Каков порядок консервации незавершенного строительством капитального объекта

Порядок консервации незавершённого строительством капитального объекта

Согласно законодательству Республики Беларусь, порядок консервации объекта незавершённого строительства подробно регламентирован Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (далее — Кодекс), в частности статьями 100–103, входящими в Главу 24 «Приостановление строительства. Консервация объекта незавершённого строительства» Раздела IX.

1. Понятие объекта незавершённого строительства

Согласно статье 101 Кодекса, объектом незавершённого строительства является объект, имеющий прочную связь с землёй, возведение, реконструкция, модернизация, капитальный ремонт, реставрация которого разрешены в соответствии с законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, но не завершены.

2. Предшествующий этап: приостановление строительства (статья 100)

Консервации, как правило, предшествует приостановление строительства. Согласно статье 100 Кодекса, приостановление строительства может осуществляться по решению:

• подрядчика — в случае невозможности дальнейшего выполнения строительно-монтажных работ в течение более одного месяца по причинам временного отсутствия строительных материалов и (или) оборудования, поставляемых заказчиком, неоплаты заказчиком выполненных работ и иным причинам;
• заказчика, застройщика — по иным основаниям, предусмотренным законодательством или договором строительного подряда.

3. Принятие решения о консервации (статья 102)

3.1. Кто принимает решение

Решение о консервации объекта незавершённого строительства принимается:

3.2. Основания для принятия решения

Решение о консервации принимается при наличии следующих обстоятельств:

1. Прекращение либо необходимость приостановления строительства на срок более трёх месяцев, или исчерпание установленного частями первой и второй пункта 2 статьи 100 Кодекса количества приостановлений строительства (срок и количество приостановлений могут быть увеличены в соответствии с частью четвёртой пункта 2 статьи 100);
2. Выявление в ходе строительства несоответствия проектной документации обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов;
3. Отсутствие у заказчика, застройщика денежных средств для дальнейшего финансирования строительства, возможности обеспечения строительства строительными материалами и оборудованием в установленные договором сроки;
4. Иные обстоятельства, предусмотренные законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности или договором строительного подряда.

3.3. Сроки принятия решения

Решение о консервации принимается в течение одного месяца, если срок приостановления строительства превысил максимально допустимый. При этом решение может быть принято и до истечения указанного срока.

4. Процедура консервации (статья 101)

Консервация объекта незавершённого строительства включает в себя следующую последовательность действий:

1. Принятие решения о консервации объекта незавершённого строительства (в порядке, определённом статьёй 102);

2. Прекращение выполнения строительно-монтажных работ, предусмотренных проектной документацией;

3. Составление акта о консервации объекта незавершённого строительства — с указанием в нём сметной стоимости объёмов строительно-монтажных работ, выполненных до момента консервации. К акту прилагаются ведомости на неиспользованные строительные материалы и несмонтированное оборудование. Акт составляется заказчиком, застройщиком или подрядчиком в течение 14 дней со дня принятия решения о консервации;

4. Формирование перечня работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированного объекта (составляется заказчиком, застройщиком или подрядчиком также в течение 14 дней со дня принятия решения);

5. Составление сметной документации (сметы) на подлежащие выполнению работы по консервации объекта на основании сформированного перечня работ и затрат;

6. Заключение договора строительного подряда на выполнение работ по консервации объекта (или дополнительного соглашения к действующему договору);

7. Проведение мероприятий по обеспечению сохранности объекта незавершённого строительства;

8. Завершение заказчиком, застройщиком предусмотренных мероприятий по консервации (оформление соответствующих документов и т.д.).

5. Сроки нахождения в состоянии консервации (статья 103)

• В состоянии консервации объект незавершённого строительства может находиться суммарно не более трёх лет, в течение которых допускается при необходимости повторно консервировать объект после возобновления строительства.
• При невозможности устранения обстоятельств, вызвавших консервацию, объект реализуется как объект незавершённого строительства в порядке, установленном законодательством.

6. Расконсервация

Расконсервация объекта незавершённого строительства осуществляется в порядке, также предусмотренном статьёй 101 Кодекса, и представляет собой процесс, обратный консервации: возобновление строительно-монтажных работ после устранения причин, вызвавших консервацию, с проведением соответствующих организационных и технических мероприятий.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З:
   • Статья 100. Приостановление строительства
   • Статья 101. Консервация и расконсервация объекта незавершённого строительства и их последствия
   • Статья 102. Принятие решения о консервации объекта незавершённого строительства
   • Статья 103. Сроки консервации объекта незавершённого строительства