Каков порядок лицензирования деятельности в области промышленной безопасности в Республике Беларусь

На основе найденных источников, вот подробный ответ:

Порядок лицензирования деятельности в области промышленной безопасности в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Лицензирование деятельности в области промышленной безопасности в Республике Беларусь осуществляется на основании следующих нормативных правовых актов:

• Закон Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» — регулирует отношения, связанные с обеспечением промышленной безопасности опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности (их проектировании, изготовлении, возведении, реконструкции и т.д.).

• Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» — устанавливает общие правовые и организационные основы лицензирования отдельных видов деятельности.

• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154 «О лицензировании» (с изменениями и дополнениями, в т.ч. от 25.01.2024 № 55, от 17.06.2024 № 427, от 19.06.2024 № 435, от 03.09.2024 № 644, от 24.12.2025 № 764) — утверждает Положение о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям, а также Положение о форме и порядке выдачи подтверждения предоставления лицензии на бумажном носителе.

• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования» — содержит административную процедуру получения лицензии на осуществление деятельности в области промышленной безопасности (подпункт 19.6.1).

• Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 23 сентября 2025 г. № 49 «Об утверждении регламентов административных процедур в сфере лицензирования» — утверждает регламент административной процедуры по получению лицензии на осуществление деятельности в области промышленной безопасности.

2. Лицензирующий орган

Лицензирующим органом, осуществляющим лицензирование деятельности в области промышленной безопасности, является Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (МЧС).

3. Перечень документов, необходимых для получения лицензии

Для получения лицензии на осуществление деятельности в области промышленной безопасности соискатель представляет в лицензирующий орган следующие документы и (или) сведения:

1. Заявление о предоставлении лицензии;
2. Копии учредительных либо иных организационно-распорядительных документов юридического лица, определяющих статус обособленного подразделения этого юридического лица, в котором соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности;
3. Сведения о конкретных работах и (или) услугах, составляющих лицензируемый вид деятельности, которые соискатель лицензии намерен осуществлять;
4. Иные документы и (или) сведения, предусмотренные Положением о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования (утверждённым постановлением Совета Министров от 27 февраля 2023 г. № 154).

4. Порядок получения лицензии

Процедура получения лицензии включает следующие основные этапы:

1. Подготовка и подача документов — соискатель лицензии обращается в лицензирующий орган (МЧС) с заявлением и необходимым пакетом документов. Документы могут быть представлены на бумажном носителе либо в электронной форме через портал электронных услуг (e-pasluga.by).

2. Рассмотрение заявления — лицензирующий орган рассматривает представленные документы на предмет их соответствия установленным требованиям и принимает решение о выдаче лицензии либо об отказе в её выдаче в установленный законодательством срок.

3. Проверка соответствия лицензионным требованиям — лицензирующий орган проверяет возможность соискателя выполнять лицензионные требования, предъявляемые к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности (наличие квалифицированного персонала, оборудования, соблюдение требований безопасности и т.д.).

4. Принятие решения и выдача лицензии — при соответствии соискателя лицензионным требованиям лицензирующий орган принимает решение о предоставлении лицензии. Подтверждение предоставления лицензии может быть выдано на бумажном носителе в порядке, установленном Положением (утверждённым постановлением Совета Министров от 27 февраля 2023 г. № 154).

5. Отказ в выдаче лицензии — основанием для отказа является несоответствие соискателя лицензионным требованиям, представление недостоверных сведений, а также иные основания, предусмотренные Законом «О лицензировании».

5. Лицензионные требования

Лицензионные требования к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности устанавливаются в соответствии с Законом «О промышленной безопасности» и иными актами законодательства. К ним относятся, в частности:

• наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работников, имеющих соответствующую квалификацию и подготовку в области промышленной безопасности;
• наличие оборудования, приборов, инструментов и материалов, необходимых для безопасного выполнения работ;
• соблюдение требований технических нормативных правовых актов в области промышленной безопасности;
• наличие системы управления промышленной безопасностью.

6. Срок действия лицензии и контроль за её соблюдением

Лицензия выдаётся на неопределённый срок, если иное не установлено законодательством. Лицензирующий орган осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности. При выявлении нарушений лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии до устранения нарушений либо аннулировать лицензию в случаях, предусмотренных законом.

Источники:

1. Закон Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» — energodoc.by
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154 «О лицензировании» (с последующими изменениями) — nihe.by (PDF)
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования» — e-pasluga.by
4. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 23 сентября 2025 г. № 49 «Об утверждении регламентов административных процедур в сфере лицензирования» — base.spinform.ru

Примечание: Поскольку нормативная база в области лицензирования претерпела существенные изменения (переход от Декрета Президента от 14 июля 2003 г. № 17 к Закону от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании»), ранее действовавшее Постановление Совета Министров от 20 октября 2003 г. № 1357 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области промышленной безопасности» заменено новыми актами законодательства. Рекомендуется обращаться к актуальным редакциям нормативных правовых актов на Национальном правовом портале pravo.by для получения наиболее точной и актуальной информации.