Порядок образования одномандатных избирательных округов на выборах в Республике Беларусь

Правовая основа: Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З (в редакции Закона Республики Беларусь от 16.02.2023 № 252-З), Раздел II, Глава 3 (статьи 14–16), а также статья 24 (полномочия местных органов).

1. Общие положения

В соответствии с частью третьей статьи 3 Избирательного кодекса выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания и депутатов местных Советов депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам, то есть по округам, от каждого из которых избирается один депутат (часть двенадцатая статьи 15). Выборы Президента проводятся по единому избирательному округу, составляющему всю территорию Республики Беларусь (статья 14).

2. Число образуемых округов (статья 15)

По выборам депутатов Палаты представителей на территории Республики Беларусь образуется 110 избирательных округов.

По выборам депутатов местных Советов депутатов образуются избирательные округа:

3. Установление нормы представительства (статья 15, части третья–пятая)

• Средняя численность избирателей на один округ по выборам депутатов Палаты представителей устанавливается Центральной комиссией не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения выборов депутатов в единый день голосования.
• В пределах указанных норм число округов и средняя численность избирателей по выборам в местный Совет депутатов устанавливаются соответствующим местным Советом депутатов не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения выборов в единый день голосования.
• Численность избирателей в округе определяется исходя из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживавших на соответствующей территории при проведении последних выборов или референдума.

4. Субъекты и сроки образования округов (статья 16)

• По выборам депутатов Палаты представителей округа образуются Центральной комиссией по представлению областных и Минского городского исполнительных комитетов не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения выборов в единый день голосования (областные и Минский городской исполкомы подготавливают предложения об образовании округов — статья 24).
• По выборам в местные Советы депутатов округа образуются не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения выборов в единый день голосования:
  • в областные, Минский городской, районные, городские (городов областного подчинения) Советы — президиумами соответствующих местных Советов депутатов и исполнительными комитетами;
  • в городские (городов районного подчинения), поселковые и сельские Советы — соответствующими исполнительными комитетами.

5. Требования, соблюдаемые при образовании округов (статья 15, части шестая–восьмая)

1. Примерно равная численность избирателей: отклонение числа избирателей в округе от средней численности избирателей на округ (по Республике Беларусь — для Палаты представителей, по данному Совету — для местных выборов), как правило, не может превышать 10 процентов; при образовании округов по выборам депутатов областного и Минского городского Советов допускается отклонение свыше 10, но не более 20 процентов.
2. Единство территории: не допускается образование округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением территорий, находящихся в одном административном подчинении.
3. Недопустимость пересечения границ: границы округов по выборам в областной и Минский городской Советы депутатов не должны пересекать границы округов по выборам в Палату представителей.

6. Гласность (статья 15, часть девятая)

Списки избирательных округов с указанием их наименований, номеров, границ, числа избирателей и мест нахождения избирательных комиссий публикуются в семидневный срок со дня образования округов в печатных средствах массовой информации и размещаются на официальных сайтах в сети Интернет: по выборам депутатов Палаты представителей — Центральной комиссией, по выборам депутатов местных Советов — местными исполнительными и распорядительными органами.

7. Особый случай

В случае роспуска Палаты представителей или местного Совета депутатов выборы проводятся по округам, образованным при проведении выборов депутатов прежнего созыва (статья 15, часть десятая).

Источники: Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11.02.2000 № 370-З > Раздел II > Глава 3 > Статьи 14–16; Раздел III > Глава 6 > Статья 24 (актуальная редакция с изменениями, внесенными Законом от 16.02.2023 № 252-З).