Каков порядок обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда для руководителей промышленных предприятий

На основе найденных источников подготовлю полный ответ.# Порядок обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда для руководителей промышленных предприятий в Республике Беларусь

Нормативно-правовая база

Порядок обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда в Республике Беларусь регулируется следующими нормативными правовыми актами:

1. Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 356-З «Об охране труда», в частности статья 25 — «Обучение, стажировка, инструктаж и проверка знаний по вопросам охраны труда», которая устанавливает, что государство обеспечивает подготовку специалистов по охране труда, а обучение по вопросам охраны труда проводится при подготовке, переподготовке, повышении квалификации и на обучающих курсах.

2. Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утверждённая постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 (с изменениями и дополнениями, в том числе от 14.07.2022 № 45). Данный документ детально регламентирует процедуру обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний всех категорий работающих, включая руководителей организаций.

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2002 г. № 1389 «О проверке знаний по вопросам охраны труда» (в редакции от 05.12.2024), устанавливающее особенности проверки знаний по вопросам охраны труда.

4. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 210 «О порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда» (в редакции от 29.05.2020 № 55), определяющее порядок создания и работы комиссий для проверки знаний.

Обучение руководителей организаций

1. Обязательность обучения

Согласно статье 25 Закона «Об охране труда», обучение по вопросам охраны труда является обязательным для всех работающих, включая руководителей организаций. Руководители промышленных предприятий несут персональную ответственность за обеспечение охраны труда в организации, в связи с чем должны обладать необходимыми знаниями в данной сфере.

Обучение руководителей проводится при:

• подготовке (получении профессионального образования);
• переподготовке (получении новой специальности);
• повышении квалификации (совершенствовании знаний и умений по имеющейся специальности);
• на обучающих курсах (краткосрочном тематическом обучении).

2. Формы обучения

Для руководителей промышленных предприятий обучение по вопросам охраны труда организуется в следующих формах:

• Обучение на курсах в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность (аккредитованных учебных центрах, институтах повышения квалификации и т.д.);
• Обучение по программам повышения квалификации, включающим вопросы охраны труда и промышленной безопасности;
• Самостоятельная подготовка по утверждённым программам с последующей проверкой знаний.

3. Содержание обучения

Учебно-программная документация для руководителей должна предусматривать:

• теоретическое обучение по вопросам охраны труда;
• изучение законодательства об охране труда;
• изучение нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для соответствующей отрасли (промышленности);
• изучение вопросов управления охраной труда в организации;
• изучение порядка расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• изучение вопросов промышленной безопасности (для опасных производственных объектов).

Проверка знаний по вопросам охраны труда

1. Виды проверок знаний

Проверка знаний руководителей промышленных предприятий по вопросам охраны труда подразделяется на:

• Первичную — проводится до начала выполнения руководителем своих обязанностей (при назначении на должность);
• Очередную — проводится периодически в установленные сроки;
• Внеочередную — проводится при изменении законодательства, внедрении новых технологий, после аварий и несчастных случаев, по предписаниям надзорных органов.

2. Периодичность проверки знаний

Очередная проверка знаний руководителей организаций по вопросам охраны труда проводится не реже одного раза в три года.

3. Органы, проводящие проверку знаний

Проверка знаний руководителей промышленных предприятий проводится:

• Комиссиями республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчинённых Правительству Республики Беларусь — для руководителей организаций, входящих в их подчинение;
• Комиссиями местных исполнительных и распорядительных органов — для руководителей организаций, не входящих в подчинение республиканских органов;
• Комиссиями, создаваемыми в организациях — в случаях, предусмотренных законодательством.

Порядок создания и деятельности комиссий регламентирован постановлением Минтруда и соцзащиты от 30 декабря 2008 г. № 210.

4. Состав комиссии

Комиссия для проверки знаний формируется в составе не менее трёх человек. В состав комиссии включаются работники, прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда в вышестоящей комиссии или в комиссии республиканского органа государственного управления. Председателем комиссии, как правило, назначается руководитель организации или его заместитель.

5. Результаты проверки знаний

• По результатам проверки знаний оформляется протокол установленной формы;
• Работающим, прошедшим проверку знаний, выдаётся удостоверение (или делается запись в другом документе);
• При неудовлетворительном результате проверки знаний руководитель отстраняется от работы до повторной проверки знаний. Повторная проверка проводится в срок не позднее одного месяца.

Особенности для руководителей промышленных предприятий

Для руководителей промышленных предприятий дополнительно могут устанавливаться требования по:

1. Промышленной безопасности — руководители организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, должны проходить обучение и проверку знаний по вопросам промышленной безопасности в порядке, установленном специальным законодательством;

2. Отраслевым требованиям — в зависимости от отрасли промышленности (химическая, металлургическая, горнодобывающая и др.) могут устанавливаться дополнительные требования к обучению и проверке знаний;

3. Пожарной безопасности — руководители обязаны проходить обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований

Согласно статье 10.13 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, нарушение должностным или иным уполномоченным лицом работодателя требований по охраны труда влечёт наложение штрафа в размере от 5 до 40 базовых величин. Если такое деяние повлекло травмирование работающих, размер штрафа увеличивается.

Источники

1. Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 356-З «Об охране труда», статья 25 — URL
2. Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 175 — URL
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2002 № 1389 «О проверке знаний по вопросам охраны труда» (ред. от 05.12.2024) — URL
4. Постановление Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 210 «О порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда» (ред. от 29.05.2020 № 55) — URL
5. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З, статья 10.13 — URL