Порядок определения общения бабушек и дедушек с ребёнком через суд в Республике Беларусь

Правовая основа

В соответствии со статьёй 78 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З (далее — КоБС), дед и бабка, а также прадед и прабабка имеют право на общение соответственно с внуками и правнуками. Точно так же родные братья и сёстры имеют право на общение друг с другом.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З, Раздел III, Глава 10, Статья 78. URL: etalonline.by

Досудебный (претензионный) порядок

Согласно статье 78 КоБС, в случае отказа родителей (опекунов, попечителей) ребёнка от предоставления бабушке и дедушке возможности общаться с внуками, порядок общения определяется органом опеки и попечительства.

Таким образом, обращение в орган опеки и попечительства является обязательным досудебным этапом. Родственник, желающий общаться с ребёнком, должен обратиться с соответствующим заявлением в местный орган опеки и попечительства по месту жительства ребёнка. Орган опеки и попечительства выносит решение, определяющее порядок общения (дни, часы, место, продолжительность и т. д.).

Судебный порядок разрешения спора

1. Основание для обращения в суд

Если стороны не согласны с решением органа опеки и попечительства (например, родители считают установленный порядок общения чрезмерным, либо, напротив, бабушка/дедушка считают его недостаточным), спор разрешается в судебном порядке.

2. Подсудность

Дела данной категории рассматриваются районными (городскими) судами по месту жительства ответчика (родителя, опекуна, попечителя, с которым проживает ребёнок), в соответствии с общими правилами подсудности, установленными Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.

3. Стороны по делу

• Истец — бабушка (дедушка, прадед, прабабка), обратившаяся за защитой своего права на общение с внуком (правнуком).
• Ответчик — родитель (опекун, попечитель), отказавший в предоставлении возможности общения либо не согласный с решением органа опеки и попечительства.

4. Участие органа опеки и попечительства

По делам, связанным с воспитанием детей, обязательным является участие органа опеки и попечительства. Данный орган представляет суду акт обследования условий жизни ребёнка и заключение о целесообразности и порядке общения, основанное на интересах несовершеннолетнего.

5. Учёт мнения ребёнка

При рассмотрении дела суд обязан учитывать мнение ребёнка, достигшего возраста 10 лет (согласно общим нормам законодательства о детях). Мнение ребёнка младше 10 лет также может быть учтено, если он способен его выразить.

Что устанавливает суд?

При удовлетворении иска суд определяет конкретный порядок общения, который может включать:

• Дни недели и часы общения;
• Место общения (в доме бабушки/дедушки, в присутствии родителей, в нейтральном месте и т. д.);
• Продолжительность каждого контакта;
• Периодичность общения (еженедельно, ежемесячно, в праздничные/выходные дни и т. д.);
• Иные условия, обеспечивающие наилучшие интересы ребёнка.

Принципы, которыми руководствуется суд

Суд при вынесении решения исходит из следующих ключевых принципов:

1. Наилучшие интересы ребёнка — приоритетный принцип, закреплённый как в национальном законодательстве, так и в Конвенции ООН о правах ребёнка.
2. Сохранение семейных связей — согласно статье 1 КоБС, одной из задач законодательства о браке и семье является недопущение ослабления и разрушения семейных связей.
3. Безопасность и благополучие ребёнка — суд проверяет, не причиняет ли общение вреда физическому или психическому здоровью несовершеннолетнего.
4. Возраст ребёнка — чем младше ребёнок, тем более осторожным может быть порядок общения.
5. Состояние здоровья бабушки/дедушки и ребёнка.
6. Отношения, существовавшие ранее между бабушкой/дедушкой и ребёнком.

Исполнение решения суда

В случае уклонения родителей (опекунов, попечителей) от исполнения решения суда об определении порядка общения, к ним могут быть применены меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, включая принудительное исполнение через органы принудительного исполнения.

Резюме

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З, статья 78 — право деда и бабки на общение с внуками; статья 1 — задачи законодательства о браке и семье.
• Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 г. № 238-З — общие правила подсудности и рассмотрения гражданских дел.