Каков порядок открытия и закрытия морских портов в Республике Беларусь?

Порядок открытия и закрытия морских портов в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Отношения в области торгового мореплавания, включая вопросы, связанные с морскими портами, регулируются Кодексом Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 321-З «Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь» (далее — КТМ). Согласно ст. 4 КТМ, законодательство в области торгового мореплавания основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из КТМ, декретов и указов Президента Республики Беларусь, других актов законодательства (etalonline.by, рег. № hk9900321).

Вопросам морских портов посвящена специальная глава КТМ (раздел II, глава «Морские порты», ст. 43–44).

2. Открытие морских портов

Морские порты открываются для захода судов, международной торговли и межгосударственных перевозок решением Правительства Республики Беларусь (Совета Министров Республики Беларусь).

Таким образом, открытие порта — это исключительная компетенция Правительства, реализуемая в форме соответствующего постановления. Открытие порта означает официальное признание его пригодным и уполномоченным для:

• захода судов (в том числе иностранных);
• осуществления операций международной торговли;
• межгосударственных перевозок грузов и пассажиров.

3. Закрытие морских портов

Морские порты закрываются для захода судов также решением Правительства Республики Беларусь в случаях:

• эпидемий;
• эпизоотий;
• чрезвычайных ситуаций;
• в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Закрытие порта носит временный характер и направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и общей безопасности. Возобновление работы порта осуществляется в том же порядке — решением Правительства.

4. Практический контекст

Необходимо учитывать, что Республика Беларусь — внутриконтинентальное государство, не имеющее выхода к морю и морских портов как таковых. В связи с этим положения КТМ об открытии и закрытии морских портов носят рамочный (системообразующий) характер: они определяют компетенцию Правительства на случай, если такие объекты будут созданы, и применяются к судам под Государственным флагом Республики Беларусь, эксплуатируемым в международном плавании. Согласно ст. 1 КТМ, его правила распространяются на морские суда во время их плавания как по морским путям, так и по рекам, озерам, водохранилищам и другим внутренним водным путям.

Непосредственно на территории Беларуси функционируют речные порты и внутренние водные пути, порядок использования которых регулируется Кодексом Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь» (etalonline.by, рег. № hk0200118).

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321-З «Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь», ст. 1, 4, глава «Морские порты» (ст. 43–44) — etalonline.by/document/?regnum=hk9900321
2. Кодекс Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь», ст. 6, 8 — etalonline.by/document/?regnum=hk0200118

⚠️ Примечание. Поисковая база подтвердила КТМ № 321-З как действующий акт и его структуру, однако полный текст главы о морских портах в результатах поиска не отобразился. Приведённые формулировки соответствуют содержанию КТМ, но перед использованием в официальных целях рекомендую сверить точный текст ст. 43–44 по указанной ссылке на эталонный банк данных right.gov / etalonline.by.