Каков порядок получения квот на выбросы парниковых газов для крупных промышленных объектов

На основе проведённого поиска в базе законодательства Республики Беларусь, к сожалению, не удалось найти конкретный нормативный правовой акт, который бы детально регламентировал порядок получения квот на выбросы парниковых газов для крупных промышленных объектов. Тем не менее, я могу изложить общую правовую картину, опираясь на найденные источники и действующее законодательство.

Регулирование выбросов парниковых газов в Республике Беларусь

1. Международно-правовая основа

Республика Беларусь является стороной Рамочной конвенции ООН об изменении климата (1992 г.), Киотского протокола (2005 г.) и Парижского соглашения (2015 г.). В рамках этих международных обязательств Беларусь приняла на себя обязательства по сокращению и ограничению выбросов парниковых газов, что требует внутреннего законодательства для их реализации.

2. Национальное законодательство

Основными актами, регулирующими вопросы охраны атмосферного воздуха и выбросов в Республике Беларусь, являются:

• Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды» — устанавливает общие принципы экологической политики, нормирования воздействия на окружающую среду и плату за загрязнение;
• Закон Республики Беларусь от 15 апреля 1997 г. № 29-З «Об охране атмосферного воздуха» — регулирует вопросы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, устанавливает нормативы допустимых выбросов и порядок их получения.

3. Нормирование выбросов

Согласно действующему законодательству, для стационарных источников выбросов (к которым относятся крупные промышленные объекты) устанавливаются:

• Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• Временные нормативы допустимых выбросов — на период до разработки и утверждения постоянных нормативов.

Это подтверждается, в частности, положениями статьи 274 Уголовного кодекса Республики Беларусь, которая устанавливает уголовную ответственность за загрязнение атмосферного воздуха посредством поступления загрязняющих веществ от источников выбросов с превышением установленных нормативов допустимых выбросов и (или) временных нормативов допустимых выбросов.

Источник: Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. №275-З, статья 274 (etalonline.by)

4. Административная ответственность

Нарушение требований в области охраны атмосферного воздуха влечёт административную ответственность по Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях:

• Статья 16.32 — невыполнение требований по оснащению стационарных источников выбросов газоочистными установками и автоматизированными системами контроля за выбросами загрязняющих веществ;
• Статья 16.33 — нарушение требований в области охраны атмосферного воздуха при выбросах загрязняющих веществ мобильными источниками выбросов.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. №91-З, статьи 16.32, 16.33 (etalonline.by)

5. Что касается квот на парниковые газы

Конкретный порядок распределения и получения квот на выбросы парниковых газов в Республике Беларусь регулируется постановлениями Совета Министров Республики Беларусь и актами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. В частности, в Беларуси действует система:

• Национального кадастра антропогенных выбросов и стоков парниковых газов;
• Инвентаризации выбросов парниковых газов на уровне отдельных предприятий;
• Добровольных и обязательных целевых показателей по сокращению выбросов для крупных промышленных источников.

Крупные промышленные объекты, подпадающие под регулирование, обязаны вести учёт выбросов парниковых газов и предоставлять отчётность в уполномоченные государственные органы (Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды).

Заключение

К сожалению, в доступной базе данных не удалось найти конкретный нормативный правовой акт, детально описывающий процедуру получения квот на выбросы парниковых газов. Данная сфера регулируется преимущественно подзаконными актами (постановлениями Правительства, инструкциями Минприроды), которые не были представлены в результатах поиска.

Для получения точной и актуальной информации рекомендуется обратиться к:

1. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь — как к уполномоченному органу в данной сфере;
2. Национальному правовому порталу pravo.by — для поиска актуальных постановлений Совета Министров, регулирующих порядок квотирования парниковых газов;
3. Закону «Об охране атмосферного воздуха» от 15 апреля 1997 г. № 29-З — для изучения базовых требований к нормированию выбросов.

Примечание: Ответ сформирован на основе доступных источников. Для получения исчерпывающей информации о процедуре квотирования парниковых газов рекомендуется консультация со специалистами в области экологического права Республики Беларусь.