Каков порядок получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух для промышленного предприятия

Порядок получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух для промышленного предприятия в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Порядок выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Закон Республики Беларусь от 16 декабря 2008 г. № 2-З «Об охране атмосферного воздуха» — базовый закон, устанавливающий правовые и организационные основы в области охраны атмосферного воздуха;
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 664 (в редакции постановления от 25.03.2022 № 175), которым утверждено Положение о порядке выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, внесения в них изменений и (или) дополнений, приостановления, возобновления, продления срока действия разрешений, прекращения их действия;
• Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 21 января 2022 г. № 9 «Об утверждении регламентов административных процедур в сфере охраны атмосферного воздуха» (с последующими изменениями);
• ЭкоНиП 17.08.06-001-2022 «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосферный воздух (в том числе озоновый слой). Требования экологической безопасности в области охраны атмосферного воздуха», утверждённые постановлением Минприроды (вступили в силу с 1 марта 2023 г.).

2. Кому выдаётся разрешение

Разрешения на выбросы выдаются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при планировании и (или) осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов.

3. Уполномоченный орган

Разрешения на выбросы выдаются территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (областными и Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды) по месту нахождения источников выбросов.

4. Основные этапы получения разрешения

Этап 1. Инвентаризация выбросов

Предприятие проводит инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников. По результатам составляется акт инвентаризации выбросов, который подлежит согласованию с территориальным органом Минприроды.

Этап 2. Разработка нормативов допустимых выбросов

На основании данных инвентаризации разрабатываются нормативы допустимых выбросов (НДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и (или) временные нормативы допустимых выбросов (для объектов, не имеющих разработанных НДВ). Проект нормативов подлежит согласованию (утверждению) в территориальном органе Минприроды.

Этап 3. Подача заявления и документов

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обращается в территориальный орган Минприроды с заявлением о выдаче разрешения на выбросы. К заявлению прилагается пакет документов, включающий в себя:

• акт инвентаризации выбросов загрязняющих веществ (согласованный);
• утверждённые нормативы допустимых выбросов (или временные нормативы);
• сведения о газоочистных установках и системах контроля за выбросами;
• иные документы, предусмотренные Положением и регламентом административной процедуры.

Этап 4. Рассмотрение заявления и выдача разрешения

Территориальный орган Минприроды рассматривает представленные документы в установленный регламентом срок и принимает решение о выдаче разрешения на выбросы либо об отказе в его выдаче. Разрешение устанавливает:

• перечень загрязняющих веществ, разрешённых к выбросу;
• нормативы (количественные показатели) допустимых выбросов по каждому веществу;
• источники выбросов;
• срок действия разрешения.

5. Срок действия разрешения

Разрешение на выбросы выдаётся на определённый срок, установленный законодательством. По истечении срока действия разрешение может быть продлено в порядке, предусмотренном Положением (постановление № 664).

6. Изменение и дополнение разрешения

В случае изменения технологии производства, замены оборудования, ввода новых источников выбросов или иных изменений, влияющих на состав и объём выбросов, предприятие обязано внести изменения и (или) дополнения в разрешение на выбросы путём обращения в территориальный орган Минприроды с соответствующим заявлением.

7. Административная процедура

Получение разрешения на выбросы осуществляется через административную процедуру 6.21.1 (согласно Единому перечню административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). Регламент данной процедуры утверждён постановлением Минприроды от 21 января 2022 г. № 9.

8. Ответственность за нарушение требований

Осуществление выбросов без разрешения либо с превышением установленных нормативов влечёт административную и уголовную ответственность:

9. Источники

1. Закон Республики Беларусь от 16 декабря 2008 г. № 2-З «Об охране атмосферного воздуха».
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 664 (в редакции от 25.03.2022 № 175) «О регулировании выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» — Положение о порядке выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
3. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 21 января 2022 г. № 9 «Об утверждении регламентов административных процедур в сфере охраны атмосферного воздуха».
4. ЭкоНиП 17.08.06-001-2022 «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосферный воздух. Требования экологической безопасности в области охраны атмосферного воздуха».
5. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, статьи 16.31, 16.32, 16.33 — etalonline.by.
6. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З, статья 274 — etalonline.by.
7. Сайт Минского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды — minoblpriroda.gov.by.

Важно: Для получения актуального исчерпывающего перечня документов, необходимых для подачи заявления, а также точных сроков рассмотрения, рекомендуется обратиться непосредственно в территориальный орган Минприроды по месту нахождения предприятия или ознакомиться с действующей редакцией регламента административной процедуры 6.21.1 на официальном сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.