Каков порядок предоставления бюджетных займов?

Порядок предоставления бюджетных займов в Республике Беларусь

Порядок предоставления бюджетных займов регламентирован статьёй 66 Бюджетного кодекса Республики Беларусь (Раздел IV → Глава 9 → Статья 66). ---

1. Правовая природа бюджетного займа

Бюджетный заем — это государственная финансовая поддержка на основе платности, срочности и возвратности, оказываемая за счёт средств республиканского и местных бюджетов, если иное не установлено законами или Президентом Республики Беларусь (п. 1 ст. 66). ---

2. Решение о предоставлении

Бюджетный заем предоставляется по решению Президента Республики Беларусь в пределах средств, предусмотренных на эти цели:

• законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год;
• решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год (п. 2 ст. 66). ---

3. Содержание решения Президента

В решении Президента о предоставлении бюджетного займа указываются (п. 3 ст. 66):

4. Заключение договора бюджетного займа

На основании решения Президента Министерство финансов и (или) местные финансовые органы заключают с заёмщиком и уполномоченным государственным органом, осуществляющим государственное управление и регулирование в соответствующей сфере деятельности, договор бюджетного займа в соответствии с условиями, определёнными решением о предоставлении бюджетного займа (п. 4 ст. 66). ---

5. Порядок выдачи бюджетного займа

Выдача бюджетного займа производится (п. 5 ст. 66):

1. Путём оплаты Министерством финансов, его территориальными органами, местными финансовыми органами расчётных документов заёмщика по его обязательствам перед поставщиками товаров (работ, услуг) по договору, соответствующему целям предоставления займа, в том числе в порядке авансовых платежей;
2. Путём перечисления средств на текущий (расчётный) банковский счёт заёмщика для покрытия затрат, произведённых им за счёт собственных средств. (Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.)

6. Возврат бюджетного займа

• Возврат производится заёмщиком в срок, установленный решением Президента и договором бюджетного займа (согласно графику погашения) (п. 6 ст. 66). - Продление срока возврата не допускается.

7. Ответственность за нарушение срока возврата

При нарушении срока возврата начисляется пеня в размере процентов за пользование бюджетным займом, увеличенных в 1,5 раза (п. 7 ст. 66). Пеня начисляется со дня, следующего за днём наступления обязательства по возврату, по день возврата включительно. Количество календарных дней в году принимается равным 360, в месяце — 30. Неисполненные обязательства по возврату бюджетного займа, уплате процентов и пени подлежат взысканию в бесспорном порядке (п. 8 ст. 66). ---

8. Ответственность за целевое использование

Заёмщик несёт ответственность за:

• целевое использование бюджетного займа;
• своевременность его возврата;
• соблюдение иных условий предоставления (п. 9 ст. 66). Бюджетные займы, использованные не по целевому назначению либо с нарушением иных условий, подлежат возврату (взысканию) с применением ответственности в соответствии с главой 26 Бюджетного кодекса (Раздел X → Глава 26 → Статья 138). Согласно ст. 138 Бюджетного кодекса (Часть → Раздел X → Глава 26 → Статья 138), использование бюджетных средств с нарушением законодательства влечёт взыскание в бесспорном порядке полученных бюджетных средств с начислением процентов в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка за каждый день с даты такого использования по дату возмещения. ---

9. Контроль

Контроль за исполнением заёмщиком обязательств по договору бюджетного займа осуществляют (п. 10 ст. 66):

• уполномоченный государственный орган, указанный в п. 4 ст. 66;
• иные государственные органы в соответствии с законодательством. ---

10. Ограничения при временном управлении бюджетом

Согласно ст. 97 Бюджетного кодекса (Часть → Раздел VIII → Глава 18 → Статья 97), в период временного управления бюджетом (с начала финансового года до вступления в силу закона о республиканском бюджете) запрещается предоставление бюджетных займов. ---

11. Основания для применения мер принуждения

Согласно ст. 135 Бюджетного кодекса (Часть → Раздел X → Глава 26 → Статья 135), основаниями для применения мер принуждения являются:

• предоставление бюджетных займов с нарушением установленного порядка; - невозврат или несвоевременный возврат бюджетных средств; - неперечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами; - нарушение условий договора с использованием бюджетных средств. ---

Резюме: Предоставление бюджетных займов в Республике Беларусь — строго регламентированная процедура, инициируемая исключительно решением Президента Республики Беларусь, с обязательным заключением договора, целевым использованием, запретом на продление срока возврата и бесспорным взысканием при нарушении обязательств. Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. №412-З (база данных; prg.kz).