Порядок предоставления земельных участков в частную собственность граждан в Республике Беларусь

(по состоянию законодательства на 19.09.2026; основной источник — Кодекс Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З, далее — КоЗ)

1. Правовая основа и субъекты

Земля в Республике Беларусь может находиться в государственной и частной собственности; земельные участки могут принадлежать гражданам на праве частной собственности, в том числе общей (долевой или совместной) — ст. 14 КоЗ. При этом в частную собственность иностранных граждан и лиц без гражданства участки переходят лишь в ограниченных случаях (например, при наследовании участка или расположенного на нём жилого дома) — п. 4 ст. 14 КоЗ.

2. Ограничения (какие участки нельзя передать в собственность)

В соответствии со ст. 15 КоЗ не подлежат предоставлению в частную собственность земельные участки:

• относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения; природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения; лесного фонда; водного фонда; земли под дорогами и иными транспортными коммуникациями; земли общего пользования;
• с расположенными на них объектами, находящимися только в государственной собственности;
• на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
• на площадях залегания разведанных месторождений полезных ископаемых;
• если их целевое использование по градостроительной документации исключает предоставление в собственность.

3. Цели предоставления гражданам

Гражданам земельные участки из государственной собственности передаются в частную собственность прежде всего для строительства и (или) обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов (ст. 42, 47 КоЗ), а также при приобретении расположенной на участке недвижимости (выкуп участка под капитальным строением — ст. 61 КоЗ), при разделе участков и изменении целевого назначения (ст. 10, 11 КоЗ с внесением платы по ст. 36–37 КоЗ).

4. Общий порядок предоставления (ст. 41 КоЗ)

1. Порядок изъятия и предоставления земельных участков устанавливается Советом Министров Республики Беларусь (п. 1 ст. 41).
2. Участок предоставляется после его изъятия у прежнего землепользователя (п. 2 ст. 41).
3. Требуются: предварительное согласование места размещения участка (в предусмотренных случаях), разработка проекта отвода с установлением границы на местности, принятие решения об изъятии и предоставлении участка соответствующим местным исполнительным комитетом в рамках его компетенции (ст. 30–32 КоЗ) и государственная регистрация создания участка и возникновения права частной собственности (п. 3 ст. 41; право возникает с момента госрегистрации — ст. 22 КоЗ).

5. Аукционный и безаукционный порядок

• Общее правило: участки государственной собственности предоставляются по результатам аукционов, в том числе аукционов по продаже земельных участков в частную собственность (п. 5 ст. 41 КоЗ); проекты отвода для аукционов разрабатываются на основе градостроительных паспортов (ст. 68 Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З).
• Без аукциона (ст. 42 КоЗ), в частности: гражданам — для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в населённых пунктах (кроме г. Минска и областных центров; в этих городах — отдельные правила для состоящих на учёте нуждающихся, в Минске — для многодетных семей).

6. Особенности для граждан, состоящих на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. 47 КоЗ)

• Участки предоставляются без аукциона на праве пожизненного наследуемого владения или аренды без внесения платы за право аренды; по желанию гражданина — в частную собственность за плату.
• Членам многодетных семей — вне очереди.
• Право реализуется только один раз.
• Установлен 5-летний запрет на отчуждение участка и возведённого дома (за изъятиями) — ст. 66 КоЗ; особенности наследования — ст. 67 КоЗ.

7. Плата за участок (ст. 36–40 КоЗ)

• За участок, предоставляемый в частную собственность, взимается плата: в населённых пунктах и на иных территориях, определённых облисполкомами и Мингорисполкомом, — по рыночной стоимости, но не ниже кадастровой; на остальных территориях — по кадастровой стоимости (ст. 36). Отдельные категории освобождены от платы (п. 6 ст. 36).
• Возможна рассрочка внесения платы (ст. 38).
• Средства направляются в местные бюджеты (ст. 40).

Резюме: предоставление участка в собственность гражданина осуществляется решением местного исполнительного комитета (по общему правилу — через аукцион) на основании заявления, после изъятия участка у прежнего землепользователя, разработки проекта отвода, внесения платы (по рыночной или кадастровой стоимости) и государственной регистрации права частной собственности; исчерпывающие ограничения и льготы установлены ст. 14, 15, 36–42, 47 Кодекса Республики Беларусь о земле.

Ответ подготовлен на основе внутренней базы законодательства РБ (etalonline.by); актуальность редакций проверена на текущую дату.