Каков порядок приватизации государственных промышленных активов в Республике Беларусь

На основе проведённого анализа законодательства и официальных источников Республики Беларусь, вот развёрнутый ответ:

Порядок приватизации государственных промышленных активов в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Основным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы приватизации государственного имущества в Республике Беларусь, является Закон Республики Беларусь от 19 января 1993 г. № 2103-XII «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» (далее — Закон № 2103-XII).

Данный Закон дополнительно регулируется постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г., устанавливающим порядок приватизации и продажи предприятий как имущественных комплексов.

Органом государственного управления, ответственным за проведение приватизации, является Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь (Госимущество).

Источник: Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь — Приватизация предприятий как имущественных комплексов; Закон № 2103-XII на Pravo.by

2. Формы приватизации

В соответствии с законодательством Республики Беларусь реформирование государственной собственности и приватизация осуществляются путём:

1. Преобразования государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества — создание открытого акционерного общества (ОАО) на базе государственного унитарного предприятия с последующим возможным отчуждением акций государства.

2. Продажи предприятий как имущественных комплексов — отчуждение государственного унитарного предприятия целиком как единого имущественного комплекса (включая здания, оборудование, земельные участки, нематериальные активы и т.д.).

3. Продажи акций (долей) государства в открытых акционерных обществах, созданных в процессе преобразования государственных унитарных предприятий.

4. Передачи акций в доверительное управление — как промежуточный этап перед приватизацией, позволяющий привлечь профессиональное управление до окончательного отчуждения государственного пакета акций.

Источник: Государственный комитет по имуществу — Реформирование и приватизация государственных унитарных предприятий

3. Объекты приватизации

Объектами приватизации могут выступать:

• Государственные унитарные предприятия (как имущественные комплексы);
• Акции (доли в уставных фондах) хозяйственных обществ, находящиеся в государственной собственности;
• Иное государственное имущество (здания, сооружения, оборудование, незавершённые строительством объекты и т.п.), в том числе промышленные активы.

4. Основные этапы приватизации

Процедура приватизации государственных промышленных активов в общем виде включает следующие этапы:

Этап 1. Принятие решения о приватизации

Решение о приватизации конкретного объекта государственной собственности принимается уполномоченным государственным органом (Президентом Республики Беларусь, Советом Министров, Государственным комитетом по имуществу, местными исполнительными и распорядительными органами — в зависимости от того, в какой форме собственности находится объект — республиканской или коммунальной).

Этап 2. Оценка стоимости объекта приватизации

Перед продажей государственного имущества проводится его оценка в установленном законодательством порядке. Стоимость объекта определяется на основании независимой оценки, проводимой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Этап 3. Включение объекта в программу приватизации

Объекты, подлежащие приватизации, включаются в соответствующие прогнозные планы (программы) приватизации, утверждаемые уполномоченными государственными органами.

Этап 4. Продажа объекта приватизации

Продажа государственного имущества может осуществляться:

• на аукционе (открытом или закрытом);
• по конкурсу (с учётом инвестиционных условий или без них);
• путём продажи на бирже;
• иными способами, предусмотренными законодательством.

Этап 5. Государственная регистрация перехода права собственности

После завершения процедуры продажи осуществляется государственная регистрация перехода права собственности в установленном порядке.

5. Судебная защита при спорах о приватизации

В соответствии со статьёй 236 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (Кодекс от 15 декабря 1998 г. № 219-З), к исключительной компетенции судов, рассматривающих экономические дела в Республике Беларусь, относится рассмотрение дел:

«по спорам в отношении находящегося в государственной собственности Республики Беларусь имущества, в том числе по спорам, связанным с приватизацией государственного имущества и принудительным отчуждением имущества для государственных нужд».

Это означает, что все споры, связанные с приватизацией государственного имущества (включая промышленные активы), подлежат рассмотрению исключительно в белорусских судах, рассматривающих экономические дела, независимо от участия иностранных лиц.

Источник: Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь, ст. 236 — URL

6. Особые условия и ограничения

• Отдельные объекты государственной собственности могут быть изъяты из приватизации решением Президента Республики Беларусь.
• Приватизация объектов, имеющих стратегическое значение (включая ряд промышленных активов), может осуществляться только по решению Президента Республики Беларусь.
• При приватизации крупных промышленных объектов могут устанавливаться инвестиционные обязательства покупателя (сохранение рабочих мест, объёмов производства, инвестиции в модернизацию и т.д.).

⚠️ Ограничение ответственности

База правовых документов, доступная для поиска, не содержит полного текста Закона Республики Беларусь от 19 января 1993 г. № 2103-XII «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» и соответствующих постановлений Совета Министров. Приведённая информация основана на официальных данных Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь и положениях Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь. Для получения исчерпывающей информации рекомендуется обратиться к полным текстам указанных нормативных правовых актов на Национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь (Pravo.by).