Порядок пропуска судов через судоходные шлюзы в Республике Беларусь

I. Нормативно-правовая основа

Порядок пропуска (шлюзования) судов через судоходные шлюзы регулируется на нескольких уровнях:

1. Базовый законодательный акт — Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118):

• статья 8 — Правительство Республики Беларусь определяет компетенцию органов в области внутреннего водного транспорта и устанавливает порядок в сфере судоходства по внутренним водным путям;
• статья 9 — республиканский орган государственного управления в области внутреннего водного транспорта (Минтранс) утверждает правила плавания судов по внутренним водным путям, включая порядок прохождения судоходных гидротехнических сооружений (шлюзов);
• статья 38 — определяет судовые документы, которые обязано иметь судно (свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Республики Беларусь, свидетельство о годности судна к плаванию с указанием класса, судовая роль, судовой журнал и др.), — они предъявляются при проходе шлюзов.

2. Подзаконные акты — правила плавания судов по внутренним водным путям и правила эксплуатации конкретных судоходных шлюзов, утверждаемые Минтрансом Республики Беларусь. Основные судоходные шлюзы в стране расположены на Днепровско-Бугском канале (эксплуатант — РУЭП «Днепровско-Бугский водный путь»).

II. Общий порядок шлюзования

Исходя из системы регулирования, пропуск судов через шлюз осуществляется в следующем порядке:

1. Извещение о подходе — капитан (судоводитель) судна заблаговременно уведомляет вахтенного начальника шлюза о подходе установленным способом (радиосвязь, иные средства связи);
2. Проверка судна — соответствие судна габаритам камеры шлюза (длина, ширина, осадка, высота надводного борта), наличие и действительность судовых документов (ст. 38 КВВТ);
3. Очередность пропуска — суда шлюзуются, как правило, в порядке очередности прибытия; приоритет может предоставляться пассажирским судам, судам со скоропортящимися грузами, судам, терпящим бедствие, а также судам по указанию уполномоченных органов;
4. Ввод в камеру — только по разрешению вахтенного начальника шлюза, на установленной (малой) скорости, без обгона и расхождения; швартовка судна за штатные швартовные устройства камеры;
5. Стадия наполнения/опорожнения камеры — экипаж обязан выполнять команды вахтенного начальника шлюза и требования безопасности;
6. Выход из камеры — по разрешению вахтенного начальника шлюза.

III. Основные требования и запреты при шлюзовании

• запрет на шлюзование судов, имеющих неисправности, создающие угрозу безопасности судоходства или сохранности гидротехнического сооружения;
• запрет обгона, расхождения и стоянки судов в подходных каналах вне установленных мест;
• соблюдение ограничений скорости при входе в камеру и выходе из неё;
• шлюзование в тёмное время суток — в пределах режима работы (графика) конкретного шлюза;
• выполнение законных распоряжений вахтенного начальника шлюза обязательно для всех судоводителей.

IV. Ответственность

Нарушение правил плавания по внутренним водным путям и порядка шлюзования влечёт административную ответственность в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, а причинение вреда судну, гидросооружению или окружающей среде — гражданско-правовую ответственность виновного лица.

⚠️ Важная оговорка об источниках

Проведённый поиск в подключённой базе законодательства не позволил получить полный текст профильных подзаконных актов (постановлений Минтранса, устанавливающих детальные правила плавания и шлюзования), — база возвращала преимущественно положения КВВТ и акты о судебной системе. Поэтому разделы II–III отражают общий порядок, характерный для регулирования шлюзования, но точные формулировки, сроки подачи заявок, размеры сборов и режим работы конкретных шлюзов следует проверить по:

• эталонному банку данных правовой информации: etalonline.by;
• Национальному правовому Интернет-порталу: pravo.by;
• непосредственно у администрации эксплуатирующей организации (РУЭП «Днепровско-Бугский водный путь»).

Источники: Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З, ст. 8, 9, 38 (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118).