Порядок проведения авторского надзора за строительством со стороны проектной организации

Правовая основа

Авторский надзор в строительстве регулируется следующими нормативными правовыми актами Республики Беларусь:

1. Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (далее — Кодекс);
2. Инструкция о порядке осуществления авторского надзора, утверждённая Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 4 августа 2020 г. № 39 (в редакции Постановлений от 22.07.2024 № 81, от 22.12.2025 № 151) (далее — Инструкция);
3. ТКП 45-1.03-207-2010 (02250) «Авторский надзор в строительстве. Порядок проведения» — технический кодекс установившейся практики.

1. Понятие авторского надзора

Согласно статье 1 Кодекса № 289-З, авторский надзор — это надзор разработчика проектной документации за соблюдением требований, содержащихся в проектной документации, при выполнении строительно-монтажных работ.

Таким образом, авторский надзор осуществляется со стороны проектной организации (разработчика проектной документации) и направлен на обеспечение соответствия фактически выполняемых работ принятой проектной документации.

2. Сфера применения

Согласно Инструкции, авторский надзор осуществляется за строительством объекта, а также при его:

• реконструкции;
• ремонте;
• реставрации;
• сносе;
• консервации;
• технической модернизации;
• благоустройстве.

3. Основания проведения авторского надзора

Авторский надзор проводится на основании договора, заключаемого между заказчиком (застройщиком) и проектной организацией (разработчиком проектной документации). В договоре определяются:

• состав и объём работ по авторскому надзору;
• сроки и периодичность visits (выездов) на стройплощадку;
• права и обязанности сторон;
• ответственность представителей авторского надзора;
• порядок оформления результатов.

4. Порядок осуществления авторского надзора

4.1. Назначение представителей

Проектная организация назначает представителей авторского надзора из числа специалистов, участвовавших в разработке проектной документации (главный архитектор проекта, главный инженер проекта, проектировщики по разделам). Назначение оформляется приказом по организации.

4.2. Функции и обязанности представителей авторского надзора

В соответствии с Инструкцией и ТКП 45-1.03-207-2010 представители авторского надзора обязаны:

• контролировать соответствие выполняемых строительно-монтажных работ проектной документации;
• участвовать в освидетельствовании скрытых работ и промежуточной приёмке конструкций и элементов зданий;
• согласовывать изменения и отступления от проектной документации (при необходимости — с оформлением соответствующих документов);
• вносить предложения по устранению выявленных отклонений и дефектов;
• участвовать в приёмке завершённых работ и объекта в целом;
• вести журнал авторского надзора, в котором фиксируются все замечания, предписания и их исполнение.

4.3. Права представителей авторского надзора

Представители авторского надзора вправе:

• осуществлять контроль за соблюдением проектных решений на всех этапах строительства;
• требовать приостановки работ в случае выявления существенных отклонений от проекта;
• вносить предложения по корректировке проектных решений с соблюдением установленного порядка внесения изменений в проектную документацию;
• получать от подрядчика необходимую документацию и информацию о ходе работ.

4.4. Документальное оформление

Результаты авторского надзора оформляются:

• Журналом авторского надзора — основного документа, в котором фиксируются все замечания, предписания и отметки об их устранении;
• Актами освидетельствования скрытых работ (при участии представителя авторского надзора);
• Справками (актами) авторского надзора — по итогам посещений объекта;
• Заключением авторского надзора — по завершении строительства.

5. Ответственность

В случае ненадлежащего осуществления авторского надзора проектная организация может нести ответственность в соответствии с статьёй 8 Кодекса № 289-З, предусматривающей дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность за нарушение законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Источники

Примечание: Приведённая информация основана на данных, доступных в открытых источниках и нормативных актах на дату составления ответа. Для получения полного текста Инструкции о порядке осуществления авторского надзора (в действующей редакции) рекомендуется обратиться к официальным источникам опубликования нормативных правовых актов Республики Беларусь (etalonline.by, pravo.by).