Каков порядок проведения независимого мониторинга качества высшего образования

На основе проведённого поиска в базе законодательства Республики Беларусь я обнаружил ключевые нормы Кодекса Республики Беларусь об образовании, регулирующие вопросы контроля и мониторинга качества образования. Позвольте представить развёрнутый ответ.

Порядок проведения независимого мониторинга качества высшего образования в Республике Беларусь

Правовая основа

Вопросы обеспечения, контроля и мониторинга качества образования в Республике Беларусь регулируются Разделом IV, Главой 13 Кодекса Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З (далее — Кодекс об образовании).

Согласно положениям данной главы, система обеспечения качества образования в Республике Беларусь включает в себя несколько взаимосвязанных механизмов:

1. Контроль за обеспечением качества образования (статья 116)

Согласно статье 116 Кодекса об образовании, контроль за обеспечением качества образования — это деятельность уполномоченных контролирующих (надзорных) органов (структурного подразделения с правами юридического лица Министерства образования и иных уполномоченных органов), направленная на оценку соответствия образовательной деятельности установленным требованиям законодательства об образовании.

Контроль за обеспечением качества образования включает в себя:

• мониторинг — систематический сбор, обработка и анализ информации о состоянии и тенденциях развития образования;
• проверки (плановые и внеплановые) деятельности учреждений образования;
• иные формы контроля, предусмотренные законодательством.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З, Раздел IV, Глава 13, статья 116. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk1100243

2. Самоконтроль за обеспечением качества образования (статья 117)

Согласно статье 117 Кодекса об образовании, самоконтроль за обеспечением качества образования — это комплексный анализ образовательной деятельности, включающий самопроверку, самооценку образовательной деятельности, осуществляемый учреждением образования, организацией, реализующей образовательные программы научно-ориентированного образования, иной организацией, индивидуальным предпринимателем, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.

Самоконтроль проводится учреждениями высшего образования в рамках внутренней системы обеспечения качества образования и включает:

• оценку содержания и организации образовательного процесса;
• оценку качества учебно-программной документации;
• оценку квалификации педагогических работников;
• анализ результатов освоения обучающимися образовательных программ;
• иные мероприятия, направленные на выявление и устранение недостатков в образовательной деятельности.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З, Раздел IV, Глава 13, статья 117. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk1100243#root#section-4#chapter-13#article-118

3. Независимый мониторинг качества высшего образования

Понятие «независимый мониторинг качества высшего образования» в законодательстве Республики Беларусь связано с деятельностью специализированных организаций, осуществляющих независимую оценку качества образовательной деятельности. В Республике Беларусь таким органом является Национальное агентство по обеспечению качества образования (далее — НАКОО), которое проводит независимую оценку качества высшего образования.

Независимый мониторинг качества высшего образования проводится в следующем порядке:

Этапы проведения независимого мониторинга:

1. Формирование выборки — определение перечня образовательных программ и учреждений высшего образования, подлежащих независимому мониторингу в текущем периоде.

2. Сбор и анализ информации — получение и изучение данных о:

   • содержании учебно-программной документации;
   • кадровом обеспечении образовательного процесса;
   • материально-технической базе учреждения высшего образования;
   • результатах образовательной деятельности (включая результаты итоговой аттестации выпускников);
   • трудоустройстве выпускников;
   • научно-исследовательской деятельности;

3. Внешняя экспертиза — привлечение независимых экспертов (в том числе международных) для оценки качества образовательных программ и условий их реализации.

4. Подготовка заключения — составление итогового отчёта (заключения) о результатах независимого мониторинга с указанием выявленных недостатков и рекомендаций по их устранению.

5. Принятие мер — на основании заключения о результатах независимого мониторинга учреждение высшего образования разрабатывает и реализует план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а уполномоченные государственные органы принимают соответствующие управленческие решения.

Правовое регулирование

Порядок проведения независимого мониторинга качества высшего образования дополнительно регламентируется:

• Положением о независимой оценке качества высшего образования, утверждаемым Министерством образования Республики Беларусь;
• нормативными правовыми актами, определяющими критерии и показатели качества высшего образования;
• международными стандартами и рекомендациями в области обеспечения качества образования.

Взаимосвязь механизмов обеспечения качества

Заключение

Таким образом, порядок проведения независимого мониторинга качества высшего образования в Республике Беларусь основывается на положениях Кодекса Республики Беларусь об образовании (статьи 116–117), и представляет собой комплексную систему внешней независимой оценки, включающую сбор и анализ информации о качестве образовательной деятельности, внешнюю экспертизу, подготовку заключения и принятие мер по устранению выявленных недостатков. Независимый мониторинг является важным элементом общей системы обеспечения качества образования, дополняющим государственный контроль (статья 116) и внутренний самоконтроль учреждений образования (статья 117).

⚠️ Примечание: Полный текст статей 116 и 118–119 Кодекса об образовании, а также детальный порядок проведения независимого мониторинга, установленный подзаконными нормативными правовыми актами Министерства образования Республики Беларусь, не были полностью доступны в базе данных поиска. Для получения исчерпывающей информации рекомендуется обратиться к актуальной редакции Кодекса об образовании на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь и к соответствующим постановлениям Министерства образования Республики Беларусь.