Каков порядок проведения технической инвентаризации объекта незавершенного строительства

На основе проведённого анализа законодательства Республики Беларусь и нормативных правовых актов, регулирующих порядок технической инвентаризации, подготовлен следующий ответ.

Порядок проведения технической инвентаризации объекта незавершённого строительства в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Техническая инвентаризация недвижимого имущества в Республике Беларусь регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Закон Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» — определяет понятие и общие принципы технической инвентаризации;
• Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 24 марта 2015 г. № 11 «О технической инвентаризации и проверке характеристик недвижимого имущества при совершении регистрационных действий», которым утверждена Инструкция об основаниях назначения и порядке технической инвентаризации недвижимого имущества, а также проверки характеристик недвижимого имущества при совершении регистрационных действий (далее — Инструкция);
• Гражданский кодекс Республики Беларусь (статья 131) — устанавливает обязательность государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;
• Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З — регулирует вопросы создания и государственной регистрации объектов строительства.

2. Понятие технической инвентаризации

Согласно Закону Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 133-З, техническая инвентаризация недвижимого имущества — это сбор, установление и обработка сведений о наличии, местонахождении, составе, площади и других характеристиках, состоянии, стоимости недвижимого имущества на основе результатов обследования недвижимого имущества в натуре.

3. Объект технической инвентаризации

Объект незавершённого строительства относится к объектам недвижимого имущества и подлежит технической инвентаризации наряду с капитальными строениями (зданиями, сооружениями). Техническая инвентаризация такого объекта проводится с целью определения его фактических характеристик для последующей государственной регистрации создания данного объекта.

4. Основания назначения технической инвентаризации

Согласно Инструкции, утверждённой постановлением Госкомимущества от 24.03.2015 № 11, техническая инвентаризация проводится на основании:

1. Заявления собственника (владельца) объекта недвижимого имущества или уполномоченного им лица;
2. Решения (определения) суда — в случаях, предусмотренных законодательством;
3. Предписаний государственных органов в установленных законодательством случаях;
4. Иных оснований, предусмотренных законодательными актами.

5. Порядок проведения технической инвентаризации

Техническая инвентаризация объекта незавершённого строительства включает следующие этапы:

5.1. Подача заявления и приём документов

Заинтересованное лицо обращается в территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества (агентство по государственной регистрации и земельному кадастру) с заявлением о проведении технической инвентаризации. К заявлению прилагаются документы, идентифицирующие объект и подтверждающие права на него (проектная документация, разрешение на производство строительно-монтажных работ, документы на земельный участок и др.).

5.2. Обследование объекта в натуре

Специалист организации по государственной регистрации осуществляет выезд на объект и проводит его натурное обследование, в ходе которого:

• определяются местонахождение объекта (адресные ориентиры);
• устанавливаются фактические размеры (площадь, объём, этажность);
• фиксируется состав объекта (конструктивные элементы, материалы стен, перекрытий, кровли и т.д.);
• определяется степень готовности объекта незавершённого строительства (в процентах);
• описывается техническое состояние конструктивных элементов;
• устанавливается процент физического износа.

5.3. Обработка полученных сведений

По результатам обследования осуществляется обработка собранных сведений: составляются чертежи (планы, разрезы), проводятся расчёты площадей и объёмов, определяется стоимость объекта (при необходимости).

5.4. Составление технического паспорта

На основании полученных и обработанных данных составляется технический паспорт объекта незавершённого строительства. Форма и содержание технического паспорта определяются Инструкцией, утверждённой постановлением Госкомимущества от 24.03.2015 № 11. Технический паспорт содержит:

• сведения о местонахождении объекта;
• характеристику объекта (назначение, этажность, площадь, объём);
• описание конструктивных элементов и материалов;
• степень готовности объекта;
• процент физического износа;
• инвентаризационную стоимость (при необходимости);
• планы, чертежи и иные графические материалы.

5.5. Выдача технического паспорта

Готовый технический паспорт выдаётся заявителю. Технический паспорт является документом, необходимым для государственной регистрации создания объекта незавершённого строительства в организации по государственной регистрации недвижимого имущества.

6. Государственная регистрация объекта незавершённого строительства

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Республики Беларусь, государственной регистрации подлежат недвижимое имущество, права на него и сделки с ним в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Для государственной регистрации создания объекта незавершённого строительства в регистрирующий орган представляются:

• заявление о государственной регистрации;
• технический паспорт объекта незавершённого строительства;
• документы, подтверждающие право на земельный участок;
• разрешение на производство строительно-монтажных работ (при наличии);
• иные документы, предусмотренные законодательством.

7. Источники

• Инструкция на портале Pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=W21529886
• Гражданский кодекс Республики Беларусь: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9800218
• Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
• Информация Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь: https://gki.gov.by/ru/activity_branches-inv/

Примечание: Поскольку Инструкция, утверждённая постановлением Госкомимущества от 24.03.2015 № 11, содержит 40 глав и является весьма объёмным документом, выше приведён обобщённый порядок проведения технической инвентаризации объекта незавершённого строительства. Для получения более детальной информации по конкретным процедурным аспектам рекомендуется обратиться непосредственно к тексту Инструкции с учётом последних изменений (внесённых, в частности, постановлением Госкомимущества от 21 апреля 2025 г. № 21).