Порядок установления факта нахождения ребёнка на иждивении умершего кормильца для получения пенсии по случаю потери кормильца

Правовая основа

Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца в Республике Беларусь регулируется Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее — Закон). Данный закон устанавливает круг лиц, имеющих право на указанную пенсию, а также порядок определения факта нахождения на иждивении умершего кормильца.

1. Право на пенсию по случаю потери кормильца (статья 35)

Согласно статье 35 Закона, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (статья 36 Закона).

При этом дети умершего кормильца (в том числе усыновлённые), а также лица, указанные в пунктах «а», «в» и «е» части третьей статьи 35, имеют право на пенсию независимо от того, состояли ли они на иждивении кормильца. Это означает, что для детей факт иждивения презумптируется и не требует отдельного доказывания.

Кроме того, родители и супруг (супруга) умершего, не состоявшие на его иждивении, также имеют право на пенсию, если впоследствии они утратили источник средств к существованию.

2. Нетрудоспособные члены семьи

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

• а) дети (в том числе усыновлённые), братья, сёстры и внуки, не достигшие 18 лет;
• обучающиеся в дневной форме получения образования — до их окончания, но не старше 23 лет;
• старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения 18 лет;
• б) отец, мать, жена (муж), если они достигли пенсионного возраста либо являются инвалидами;
• в) один из родителей или супруг (супруга), либо дед, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сёстрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет, и не работает;
• г) дед и бабушка — если они достигли пенсионного возраста либо являются инвалидами.

3. Понятие иждивения (статья 36)

Согласно статье 36 Закона «О пенсионном обеспечении», членами семьи, состоявшими на иждивении умершего кормильца, считаются те, кто находился на полном содержании кормильца или получал от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Важное правило для детей:

Члены семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, признаются состоявшими на иждивении. При этом дети умершего кормильца, не достигшие 18 лет (а также обучающиеся — до окончания обучения, но не старше 23 лет), считаются состоявшими на иждивении и не нуждаются в дополнительном доказывании этого факта.

4. Порядок установления факта нахождения на иждивении

4.1. Для детей — презумпция иждивения

Для несовершеннолетних детей умершего кормильца факт нахождения на иждивении презумптируется — то есть считается установленным по умолчанию и не требует доказательств. Ребёнок, не достигший 18 лет (а также обучающийся в дневной форме до 23 лет), признаётся состоявшим на иждивении родителя автоматически.

4.2. Для иных членов семьи — установление факта иждивения

Если факт нахождения на иждивении необходимо установить (например, для совершеннолетних детей-инвалидов, родителей, супруга и т.д.), он устанавливается:

1. В административном порядке — органами, осуществляющими пенсионное обеспечение (районные (городские) управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите), на основании представленных заявителем документов, подтверждающих, что помощь умершего была постоянным и основным источником средств к существованию.

2. В судебном порядке — если орган пенсионного обеспечения отказывает в признании факта иждивения, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта нахождения на иждивении в порядке гражданского судопроизводства (особое производство).

4.3. Документы, подтверждающие факт иждивения

Для подтверждения факта нахождения на иждивении могут быть представлены:

• справки о доходах умершего кормильца;
• справки о доходах лица, претендующего на пенсию;
• документы, подтверждающие совместное проживание (справка ЖЭС, выписка из домовой книги и т.п.);
• квитанции, чеки, выписки, подтверждающие денежные переводы и материальную помощь со стороны кормильца;
• свидетельские показания;
• иные документы, подтверждающие, что помощь умершего была постоянным и основным источником средств к существованию.

5. Назначение пенсии

При обращении за пенсией по случаю потери кормильца заявитель подаёт заявление в орган социального обеспечения по месту жительства с приложением следующих документов:

• документа, удостоверяющего личность;
• свидетельства о смерти кормильца;
• документов, подтверждающих родственные отношения с умершим кормильцем (свидетельство о рождении ребёнка, свидетельство о браке и т.д.);
• справки о заработке кормильца;
• трудовой книжки (или иных документов, подтверждающих стаж работы) умершего кормильца;
• иных документов по требованию органа пенсионного обеспечения.

Пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим 18 лет, назначается без представления справки о нахождении на иждивении — факт иждивения презумптируется.

6. Особые случаи

Источники

1. Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» — статья 35 (члены семьи, имеющие право на пенсию), статья 36 (состоявшие на иждивении).

   • URL: https://www.mintrud.gov.by/system/extensions/spaw/uploads/files/Zakon-Respubliki-Belarus-O-pensionnom-obespechenii-janvar-2017.pdf
   • URL (комментарий к ст. 35): https://zakony-by.com/zakon_rb_o_pensionnom_obespechenii/35.htm

2. Информационный портал Комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома — раздел «Пенсии по случаю потери кормильца».

   • URL: https://komtrud.minsk.gov.by/pension/types_of_pensions/survivors_pension.php

Резюме: Для несовершеннолетних детей умершего кормильца факт нахождения на иждивении презумптируется и не требует отдельного доказывания — пенсия назначается на основании документов, подтверждающих родство и смерть кормильца. Для иных совершеннолетних членов семьи факт иждивения устанавливается в административном (органами соцзащиты) либо в судебном порядке с представлением соответствующих доказательств того, что помощь кормильца была постоянным и основным источником средств к существованию.