Каков порядок установления факта нахождения ребенка на иждивении умершего кормильца для получения пенсии по случаю потери кормильца

Порядок установления факта нахождения ребёнка на иждивении умершего кормильца для получения пенсии по случаю потери кормильца

1. Правовая основа

Пенсия по случаю потери кормильца в Республике Беларусь регулируется Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении». Ключевыми для рассматриваемого вопроса являются статьи 35 и 36 данного Закона.

2. Кто имеет право на пенсию по случаю потери кормильца

Согласно статье 35 Закона «О пенсионном обеспечении», право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (статья 36 Закона).

При этом закон устанавливает важное исключение: лицам, указанным в пунктах «а», «в» и «е» части третьей статьи 35, пенсии назначаются независимо от того, состояли ли они на иждивении кормильца.

К нетрудоспособным членам семьи относятся:

а) дети (в том числе усыновлённые, пасынки и падчерицы), братья, сёстры и внуки, не достигшие 18 лет (обучающиеся — не достигшие 23 лет), а также дети, братья, сёстры и внуки старше этого возраста, ставшие инвалидами до достижения 18 лет;

в) отец, мать, супруг (супруга), если они достигли пенсионного возраста или являются инвалидами;

е) один из родителей или супруг (супруга), либо дед, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если они заняты уходом за детьми, братьями, сёстрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет, и не работают.

Таким образом, для детей, не достигших 18 лет (а обучающихся — 23 лет), факт нахождения на иждивении умершего кормильца не требуется доказывать — пенсия по случаю потери кормильца им назначается в силу самого закона, независимо от того, состояли ли они на иждивении.

3. Понятие иждивения (статья 36 Закона)

Для тех членов семьи, для которых факт иждивения имеет юридическое значение (например, совершеннолетние дети-инвалиды, братья, сёстры, внуки и иные родственники), статья 36 Закона «О пенсионном обеспечении» устанавливает следующее определение:

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Кроме того, закон предусматривает, что:

Члены семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на новую пенсию.

4. Порядок установления факта нахождения на иждивении

4.1. Административный порядок

Как правило, факт нахождения на иждивении устанавливается органами социальной защиты (органами, осуществляющими пенсионное обеспечение) при назначении пенсии. Для этого заявитель представляет соответствующие документы:

• справки о доходах умершего кормильца и членов семьи;
• документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении ребёнка, справка о составе семьи и т.д.);
• справки о доходах самого лица, претендующего на пенсию;
• иные документы, подтверждающие, что помощь умершего кормильца была постоянным и основным источником средств к существованию.

Орган пенсионного обеспечения оценивает представленные документы и устанавливает, являлась ли помощь кормильца для члена семьи постоянным и основным источником средств к существованию.

4.2. Судебный порядок (особое производство)

Если орган пенсионного обеспечения не может установить факт нахождения на иждивении на основании представленных документов (например, отсутствуют справки о доходах, имеются противоречивые сведения и т.п.), этот факт может быть установлен в судебном порядке в рамках особого производства по правилам Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь от 11 января 1999 г. № 238-З.

Установление факта нахождения на иждивении относится к категории дел об установлении юридических фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав граждан. Заявление подаётся в суд по месту жительства заявителя.

В судебном заседании суд исследует:

• документы о доходах умершего кормильца и члена семьи, претендующего на статус иждивенца;
• справки с места жительства, подтверждающие совместное проживание;
• свидетельские показания (соседей, родственников, коллег умершего);
• справки о составе семьи, о заработной плате, о получаемых пенсиях и пособиях;
• иные доказательства, подтверждающие, что помощь умершего кормильца была постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Решение суда об установлении факта нахождения на иждивении является документом, на основании которого орган пенсионного обеспечения назначает пенсию по случаю потери кормильца.

5. Особенности для детей

6. Назначение пенсии

Согласно статье 44 Закона «О пенсионном обеспечении»:

Пенсия по случаю потери кормильца назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи, имеющего право на пенсию (статья 35 настоящего Закона). По желанию членов семьи им может быть назначена одна общая пенсия.

7. Источники

1. Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» — статья 35 («Члены семьи, имеющие право на пенсию»), статья 36 («Члены семьи, считающиеся иждивенцами»), статья 44 («Назначение пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи»).

   • URL: https://www.mintrud.gov.by/system/extensions/spaw/uploads/files/Zakon-Respubliki-Belarus-O-pensionnom-obespechenii.pdf
   • URL: https://zakony-by.com/zakon_rb_o_pensionnom_obespechenii/35.htm
   • URL: https://zakony-by.com/zakon_rb_o_pensionnom_obespechenii/36.htm

2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 г. № 238-З — раздел об особом производстве (установление юридических фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав граждан).

Резюме: Для детей, не достигших 18 лет (а обучающихся — 23 лет), закон не требует доказывать факт нахождения на иждивении умершего кормильца — пенсия по случаю потери кормильца назначается им в силу прямого указания закона. Для иных нетрудоспособных членов семьи факт иждивения устанавливается в административном порядке органами пенсионного обеспечения, а при невозможности — в судебном порядке в рамках особого производства. Критерием иждивения является нахождение на полном содержании кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию (статья 36 Закона «О пенсионном обеспечении»).