Порядок установления опеки над несовершеннолетним ребёнком бабушкой или дедушкой

Правовая основа

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми в Республике Беларусь регулируются Разделом III (Глава 14) Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее — КоБС) от 9 июля 1999 г. №278-З.

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а попечительство — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет (статья 178 КоБС).

Основания для установления опеки

Опека над несовершеннолетним может быть установлена в следующих случаях:

1. Ребёнок является сиротой или остался без попечения родителей

Согласно статье 116 КоБС, к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, у которых родители:

• лишены родительских прав;
• отобраны без лишения родительских прав;
• признаны недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими, объявлены умершими;
• находятся в розыске, под стражей, осуждены к лишению свободы и др.

Защита прав и законных интересов таких детей возлагается на органы опеки и попечительства.

2. Родители уклоняются от воспитания

Согласно статье 148 КоБС, в случаях, когда ребёнок не проживает совместно с родителями и они уклоняются от обязанностей по его воспитанию, над ребёнком устанавливается опека или попечительство. При этом органы опеки и попечительства вправе требовать в судебном порядке лишения родителей родительских прав.

3. Временное отсутствие родителей по уважительной причине

Согласно статье 149 КоБС, при отсутствии более шести месяцев родителей (единственного родителя) по уважительной причине над их детьми устанавливаются опека или попечительство.

Порядок назначения опекуна

Назначение производится органом опеки и попечительства

Согласно статье 151 КоБС, для осуществления обязанностей по опеке или попечительству органы опеки и попечительства назначают опекуна или попечителя. При этом:

• Опекун может быть назначен только с его согласия;
• Опекун должен быть назначен не позднее месячного срока со дня, когда органу опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки.

Место установления опеки

Согласно статье 147 КоБС, опека и попечительство устанавливаются:

• по месту жительства лица, подлежащего опеке, или
• по месту жительства опекуна, попечителя — если это отвечает интересам подопечного.

Это означает, что бабушка или дедушка могут обратиться в орган опеки и попечительства как по месту жительства ребёнка, так и по своему месту жительства (если это отвечает интересам ребёнка).

Преимущественное право близких родственников

Законодательство Республики Беларусь отдаёт приоритет сохранению ребёнка в семейной среде. Согласно статье 118 КоБС, приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление. При невозможности усыновления дети подлежат устройству на воспитание в опекунскую семью, приемную семью, детский дом семейного типа.

Бабушки и дедушки как близкие родственники ребёнка имеют преимущественное право быть назначенными опекунами перед другими лицами, поскольку назначение опекуна осуществляется с учётом интересов ребёнка, его привязанностей и сложившихся родственных связей. Орган опеки и попечительства при выборе опекуна учитывает:

• нравственные и личные качества кандидата;
• отношения, существующие между кандидатом и ребёнком;
• способность кандидата к выполнению обязанностей опекуна.

Требования к опекуну

Опекуном или попечителем может быть назначен только дееспособный гражданин, давший своё согласие на выполнение этих обязанностей. Не могут быть опекунами и попечителями лица, лишённые родительских прав, а также лица, имеющие заболевания, препятствующие выполнению обязанностей опекуна (перечень таких заболеваний устанавливается Правительством Республики Беларусь).

Права и обязанности опекуна

Согласно статье 158 КоБС, опекуны и попечители над несовершеннолетними:

• имеют право и обязаны воспитывать подопечных, заботиться об их физическом развитии и обучении, готовить их к общественно полезному труду;
• вправе самостоятельно определять способы воспитания ребёнка, находящегося под опекой, с учётом мнения ребёнка и рекомендаций органа опеки и попечительства.

Согласно статье 156 КоБС, обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно, однако опекун имеет право на возмещение расходов, понесённых из собственных средств на содержание имущества подопечного и другие необходимые нужды.

Прекращение опеки

Согласно статье 178 КоБС:

• по достижении подопечным 14 лет опека прекращается, а лицо, осуществляющее обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без особого на то решения;
• по достижении подопечным 18 лет попечительство прекращается без особого на то решения.

Практические шаги для бабушки/дедушки

1. Обращение в орган опеки и попечительства по месту жительства ребёнка или по своему месту жительства с заявлением о назначении опекуном.
2. Представление документов: паспорт, документы, подтверждающие родство с ребёнком, справка о доходах, медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы, запрашиваемые органом опеки.
3. Обследование условий жизни кандидата в опекуны, проводимое органом опеки и попечительства.
4. Принятие решения органом опеки и попечительства о назначении опекуном (не позднее месячного срока со дня, когда стало известно о необходимости установления опеки).

Источники

Примечание: Перечень заболеваний, препятствующих выполнению обязанностей опекуна, а также детальный перечень документов, необходимых для назначения опекуном, устанавливаются постановлениями Правительства Республики Беларусь. Рекомендуется уточнять актуальный перечень документов непосредственно в органе опеки и попечительства по месту жительства.