Порядок возмещения имущественного вреда реабилитированному лицу в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Институт реабилитации и возмещения вреда лицам, пострадавшим от незаконных действий органов, ведущих уголовный процесс, регулируется:

• Конституцией Республики Беларусь (ст. 60 — право на возмещение вреда, причинённого незаконными действиями государственных органов и должностных лиц);
• Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь от 16.07.1999 № 295-З (Раздел XIV, Глава 48 «Реабилитация», ст. 460–468) — etalonline.by;
• Гражданским кодексом Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З (ст. 939) — etalonline.by;
• Законом Республики Беларусь от 19.01.1993 № 2066-XII «О порядке и условиях возмещения вреда, причинённого незаконными действиями государственных органов или должностных лиц при осуществлении уголовного преследования» (детализирует составы возмещаемого вреда и процедуру выплат).

2. Основание возникновения права на возмещение (ст. 462 УПК)

Право на возмещение вреда возникает со дня вступления в законную силу решения о реабилитации. К таким решениям относятся, в частности:

1. постановление следователя, прокурора о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) по реабилитирующим основаниям (отсутствие события или состава преступления, недоказанность участия в совершении преступления и др.);
2. оправдательный приговор суда;
3. определение (постановление) суда об отмене незаконного решения.

3. Признание права на возмещение (ст. 463 УПК)

Право на возмещение вреда признаётся за лицом следователем, прокурором или судом, принявшими реабилитирующее решение, о чём указывается в резолютивной части соответствующего постановления, приговора, определения. То есть отдельное «признание» не требуется — оно включается в сам реабилитирующий акт.

4. Что именно возмещается

Реабилитированному возмещается имущественный вред в полном объёме (ст. 464 УПК, Закон № 2066-XII, ст. 939 ГК), в том числе:

• заработок (доход), которого лицо лишилось вследствие незаконных действий органа, ведущего уголовный процесс;
• пенсии, пособия и другие средства, которых лицо лишилось в результате уголовного преследования;
• суммы, выплаченные за оказание юридической помощи;
• штрафы и процессуальные издержки, взысканные во исполнение приговора суда;
• суммы, внесённые в качестве залога;
• стоимость конфискованного либо обращённого в доход государства имущества;
• иные расходы, понесённые вследствие незаконных действий.

Согласно ст. 939 ГК, такой вред возмещается за счёт казны Республики Беларусь (казны соответствующей административно-территориальной единицы) в полном объёме независимо от вины должностных лиц.

5. Пошаговый порядок возмещения

Шаг 1. Реабилитированное лицо (его наследники) обращается с требованием о возмещении имущественного вреда к органу, вынесшему реабилитирующее решение (следователю, прокурору, суду), приложив документы, подтверждающие размер вреда (справки о доходах, квитанции, судебные акты и т.п.).

Шаг 2. Орган, ведущий уголовный процесс, в течение одного месяца со дня поступления требования определяет размер вреда и выносит постановление (определение) о его возмещении либо мотивированно отказывает в возмещении.

Шаг 3. Выплата производится за счёт средств соответствующего бюджета (казны); суммы подлежат индексации в порядке, предусмотренном законодательством (Закон № 2066-XII).

Шаг 4. При отказе в удовлетворении требования либо при споре о размере реабилитированный вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с иском о возмещении вреда (к ответчику в лице соответствующего финансового органа от имени государства).

6. Сроки (ст. 467 УПК)

• иск о возмещении вреда может быть подан в суд в течение трёх лет со дня возникновения права на возмещение вреда;
• требования о восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав — в течение одного года со дня возникновения права на возмещение вреда.

7. Смежные требования реабилитированного

Помимо имущественного вреда реабилитированный вправе требовать (Глава 48 УПК):

• компенсацию морального вреда — в денежной форме; при недостижении согласия с органом её размер определяет суд (ст. 465 УПК);
• восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав (восстановление на работе и в должности, стажа, званий, возвращение наград и т.д.) — ст. 466 УПК;
• восстановление прав может осуществляться и путём опубликования сообщения о реабилитации в средствах массовой информации.

Итог

Порядок возмещения имущественного вреда реабилитированному лицу в Республике Беларусь включает: (1) вступление в силу реабилитирующего решения с указанием в нём на признание права на возмещение (ст. 462–463 УПК); (2) обращение с требованием к органу, ведущему уголовный процесс, который в месячный срок определяет размер вреда и выносит постановление о возмещении; (3) выплату за счёт казны государства в полном объёме независимо от вины должностных лиц (ст. 939 ГК); (4) судебную защиту в порядке гражданского судопроизводства при отказе или споре о размере, с соблюдением трёхлетнего срока на иск (ст. 467 УПК).

Источники: УПК Республики Беларусь от 16.07.1999 № 295-З, ст. 462, 463, 467 (etalonline.by); ГК Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З, ст. 939 (etalonline.by); Закон Республики Беларусь от 19.01.1993 № 2066-XII.

Примечание: точные редакции отдельных процедурных норм (месячный срок вынесения постановления, порядок индексации) следует сверять с действующей редакцией Закона № 2066-XII и ст. 464 УПК, поскольку в базе поиска полные тексты этих статей не были представлены.