Каков порядок возмещения вреда, причиненного окружающей среде в результате промышленной аварии

Порядок возмещения вреда, причинённого окружающей среде в результате промышленной аварии

Правовое регулирование

Возмещение вреда, причинённого окружающей среде в результате промышленной аварии, в Республике Беларусь регулируется комплексом нормативных правовых актов, основными из которых являются:

1. Базовый принцип — полный объём возмещения

Согласно статье 101 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды», вред, причинённый окружающей среде, подлежит возмещению в полном объёме добровольно или по решению суда лицом, его причинившим.

Факт причинения вреда окружающей среде, установленный в соответствии с законодательством, фиксируется государственным органом, осуществляющим контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, в акте об установлении факта причинения вреда окружающей среде.

Источник: Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», ст. 101 — zakony-by.com

2. Ответственность за деятельность, создающую повышённую опасность

Промышленная авария, как правило, связана с деятельностью, создающей повышённую опасность для окружающих. Согласно статье 948 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З:

«Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причинённый источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего».

Таким образом, промышленные объекты, эксплуатация которых связана с повышенной опасностью, несут строгую (безвинную) ответственность за причинённый окружающей среде вред, за исключением случаев непреодолимой силы.

Источник: Гражданский кодекс Республики Беларусь, ст. 948 — zakony-by.com

3. Определение размера возмещения вреда — таксы

Размер возмещения вреда, причинённого окружающей среде, в том числе в результате аварийного загрязнения, определяется в соответствии с таксами, установленными Указом Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. № 348 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причинённого окружающей среде».

Для целей данного Указа под аварийным загрязнением окружающей среды понимается:

«внезапное непреднамеренное загрязнение окружающей среды, вызванное промышленной аварией, иной чрезвычайной ситуацией техногенного характера».

Размер возмещения вреда определяется с применением специальных такс согласно приложениям 1–8 к Указу, в зависимости от:

• вида загрязняющего вещества;
• компонента природной среды, которому причинён вред (атмосферный воздух, поверхностные воды, почвы, недра и т.д.);
• объёма (массы) загрязняющего вещества, поступившего в окружающую среду.

Источник: Указ Президента Республики Беларусь от 24.06.2008 № 348 — faolex.fao.org; Минприроды Республики Беларусь

4. Процедура возмещения вреда

Порядок возмещения вреда, причинённого окружающей среде, включает следующие основные этапы:

5. Обязанность по ликвидации последствий

Согласно статье 267 Уголовного кодекса Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З, непринятие по легкомыслию или небрежности мер по ликвидации последствий нарушений законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов влечёт уголовную ответственность.

Это означает, что помимо обязанности по возмещению вреда в денежной форме, лицо, ответственное за промышленную аварию, обязано принять меры по ликвидации её последствий — как в части восстановления нарушенного состояния окружающей среды, так и в части устранения источника загрязнения.

Источник: Уголовный кодекс Республики Беларусь, ст. 267 — etalonline.by

Резюме

Возмещение вреда, причинённого окружающей среде в результате промышленной аварии в Республике Беларусь, осуществляется в следующем порядке:

1. Устанавливается факт причинения вреда компетентным государственным органом с составлением акта.
2. Размер вреда исчисляется по утверждённым таксам (Указ № 348), с учётом того, что аварийное загрязнение — это внезапное непреднамеренное загрязнение, вызванное промышленной аварией.
3. Возмещение производится в полном объёме — добровольно или по решению суда лицом, причинившим вред.
4. Ответственность носит строгий (безвинный) характер — лицо, осуществляющее деятельность, создающую повышенную опасность, обязано возместить вред независимо от вины, если не докажет непреодолимую силу.
5. Лицо обязано принять меры по ликвидации последствий аварии, неисполнение данной обязанности может повлечь уголовную ответственность.

Ответ подготовлен на основании действующего законодательства Республики Беларусь по состоянию на текущую дату.