Каков порядок выдачи градостроительного паспорта земельного участка

Порядок выдачи градостроительного паспорта земельного участка в Республике Беларусь

1. Понятие градостроительного паспорта земельного участка

Градостроительный паспорт земельного участка — это документ, содержащий характеристику земельного участка, а также градостроительные, архитектурные, инженерно-технические и охранные требования к его использованию и застройке.

Данное определение закреплено в законодательстве об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в частности — в Кодексе Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З, а также в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2007 г. № 223 «О некоторых мерах по совершенствованию архитектурной и строительной деятельности».

2. Цели разработки градостроительного паспорта

Градостроительный паспорт земельного участка разрабатывается в целях:

• формирования земельных участков для проведения аукционов:
  • по продаже земельных участков в частную собственность;
  • на право заключения договоров аренды земельных участков;
  • с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений);
• включения земельных участков в перечни участков, предназначенных для строительства (реконструкции) объектов;
• оценки возможности и целесообразности строительства на конкретном земельном участке при реализации инвестиционных проектов;
• определения градостроительных регламентов и ограничений, действующих в отношении данного участка.

3. Нормативно-правовая база

Порядок разработки, согласования и выдачи градостроительного паспорта земельного участка регулируется следующими актами:

4. Порядок разработки и выдачи

4.1. Разработка градостроительного паспорта

Разработка градостроительного паспорта земельного участка осуществляется в соответствии с требованиями ТКП 45-3.01-294-2014 (02250). В состав градостроительного паспорта включаются:

• характеристика земельного участка (площадь, местоположение, границы);
• градостроительные требования к использованию и застройке участка;
• архитектурные требования;
• инженерно-технические требования (обеспечение инженерными сетями и коммуникациями);
• охранные требования (ограничения и обременения, охранные зоны, зоны санитарной охраны и т. д.);
• иные сведения, необходимые для принятия решения о возможности застройки участка.

Форма градостроительного паспорта земельного участка приведена в Приложении А (обязательном) к ТКП 45-3.01-294-2014.

4.2. Органы, осуществляющие выдачу

Градостроительный паспорт земельного участка разрабатывается и выдаётся местными исполнительными и распорядительными органами (исполкомами, администрациями) через свои структурные подразделения — управления (отделы) архитектуры и градостроительства. В г. Минске эту функцию выполняет учреждение «Минскградо».

В соответствии с Положением о главном архитекторе области, города, района, района в городе (утверждённым постановлением Совета Министров от 20 февраля 2007 г. № 223), главный архитектор соответствующего административно-территориального единицы осуществляет координацию работ по разработке градостроительной документации, в том числе градостроительных паспортов.

4.3. Процедура выдачи

Процедура выдачи градостроительного паспорта включает следующие этапы:

1. Инициация разработки — на основании решения местного исполнительного и распорядительного органа о формировании земельного участка либо обращения заинтересованного лица (юридического или физического).

2. Сбор исходных данных — получение сведений о земельном участке из государственных кадастровых и регистрационных данных, градостроительных проектов (генеральных планов, проектов детального планирования и др.), а также данных о наличии ограничений и обременений.

3. Разработка градостроительного паспорта — подготовка документа в соответствии с требованиями ТКП 45-3.01-294-2014 и СП 3.01.01-2021.

4. Согласование — при необходимости согласование с заинтересованными государственными органами и организациями (органы по земельным ресурсам, охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологической службой, органами по охране историко-культурного наследия и др.).

5. Утверждение и выдача — утверждение градостроительного паспорта решением местного исполнительного и распорядительного органа и его выдача заинтересованному лицу.

5. Значение градостроительного паспорта

Градостроительный паспорт земельного участка является важным документом, который:

• служит основанием для проектирования объектов строительства на данном земельном участке;
• определяет градостроительные регламенты и ограничения, действующие в отношении участка;
• содержит исчерпывающую информацию о возможности и условиях застройки участка;
• используется при проведении аукционов по предоставлению земельных участков;
• является одним из документов, представляемых для получения разрешительной документации на строительство.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З — etalonline.by
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2007 г. № 223 «О некоторых мерах по совершенствованию архитектурной и строительной деятельности» — pravo.by
3. ТКП 45-3.01-294-2014 (02250) «Градостроительство. Градостроительный паспорт земельного участка. Состав и порядок разработки», утверждён приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 марта 2014 г. № 88.
4. СП 3.01.01-2021 — строительные нормы, определяющие порядок разработки и согласования градостроительного паспорта.
5. Информационный ресурс учреждения «Минскградо» — minskgrado.by

Примечание: Поскольку в базе законодательства не удалось найти конкретную статью Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, непосредственно регулирующую порядок выдачи градостроительного паспорта (возможно, данный вопрос урегулирован на подзаконном уровне — постановлениями Совета Министров и техническими нормативными правовыми актами), для получения наиболее точной и актуальной информации рекомендуется ознакомиться с полным текстом ТКП 45-3.01-294-2014 и СП 3.01.01-2021, а также с действующей редакцией постановления Совета Министров № 223.