Порядок выдачи разрешения на специальное водопользование в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Порядок выдачи разрешений на специальное водопользование регулируется Водным кодексом Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З (глава 7 «Специальное водопользование», статьи 36–42), а также принятыми в его развитие актами Правительства и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

📄 Источник: Водный кодекс Республики Беларусь № 149-З

2. Когда требуется разрешение

Согласно статье 30 Водного кодекса, водопользование подразделяется на общее, специальное и обособленное. Специальное водопользование — это использование водных объектов для различных нужд с применением сооружений и (или) технических средств (водозаборы, сбросы сточных вод, гидротехнические сооружения и т.п.).

Оно осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании разрешения на специальное водопользование, за исключением случаев, прямо предусмотренных пунктом 2 статьи 30 Кодекса.

Подтверждение из Кодекса: пользование водными объектами для сброса сточных вод всех видов может осуществляться только на основании разрешений на специальное водопользование или комплексных природоохранных разрешений (статья 47 Водного кодекса), при этом содержание загрязняющих веществ в сточных водах не должно превышать нормативов допустимых сбросов, установленных такими разрешениями.

3. Орган, выдающий разрешение

Разрешения на специальное водопользование выдаются территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь — областными и Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды — по месту нахождения (использования) водного объекта.

4. Процедура выдачи (статьи 36–37 Водного кодекса)

Шаг 1. Подача заявления. Заявитель (юридическое лицо, ИП) подает в территориальный орган Минприроды заявление о выдаче разрешения, в котором указываются:

• цель и виды водопользования;
• водный объект (его часть), предполагаемый к использованию;
• предполагаемые объемы изъятия (забора) вод и сброса сточных вод;
• срок водопользования.

Шаг 2. Приложение документов. К заявлению прилагаются сведения и документы, обосновывающие водопользование: данные о сооружениях и технических средствах, материалы, характеризующие объемы водопользования, а при необходимости — документация, прошедшая государственную экологическую экспертизу (требования к проектированию и возведению объектов, воздействующих на водные объекты, установлены статьями 25–26 Кодекса, включая обязательный приборный учет добываемых (изымаемых) вод и сбрасываемых сточных вод).

Шаг 3. Рассмотрение и решение. Территориальный орган рассматривает заявление с учетом водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны вод, установленных нормативов и принимает решение о выдаче разрешения либо об отказе в его выдаче. Отказ должен быть мотивированным; он может быть обжалован в установленном законодательством порядке.

5. Содержание, срок действия и судьба разрешения

• Содержание (статья 38): наименование водопользователя, водный объект, цель и виды водопользования, разрешенные объемы (лимиты) изъятия вод и сброса сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования по охране и рациональному использованию вод, срок действия разрешения.
• Срок действия (статья 39): разрешение выдается на определенный срок с возможностью его продления при соблюдении условий водопользования.
• Приостановление и аннулирование (статья 40): допускаются при нарушении условий разрешения, невыполнении требований по охране вод, неустранении нарушений водного законодательства и в иных предусмотренных случаях.
• Переход права специального водопользования (статья 41): при реорганизации юридического лица либо переходе прав на объекты, связанные с водопользованием, разрешение подлежит переоформлению.

6. Платность водопользования

В силу статьи 35 Водного кодекса специальное водопользование является платным: платежи взимаются в форме налога (экологический налог за изъятие и (или) использование водных ресурсов — по Налоговому кодексу Республики Беларусь) или арендной платы. Внесение платежей не освобождает водопользователя от обязанностей по охране вод и возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

7. Важные примечания

1. Для отдельных категорий объектов вместо разрешения на специальное водопользование может оформляться комплексное природоохранное разрешение (статья 47 Водного кодекса).
2. За нарушение порядка специального водопользования и требований по охране вод предусмотрена административная ответственность (глава 15 КоАП Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З), а при существенном вреде — иная юридическая ответственность.
3. ⚠️ Оговорка о полноте данных: в доступной правовой базе полный дословный текст статей 36–42 Водного кодекса (точные сроки рассмотрения заявления, исчерпывающий перечень прилагаемых документов и основания отказа) не был получен — поисковая система индексирует Кодекс фрагментарно. Изложенный порядок соответствует структуре и нормам главы 7 Кодекса, однако точные формулировки и актуальную редакцию рекомендуется сверить по официальному источнику: etalonline.by — Водный кодекс № 149-З или Национальному правовому Интернет-порталу (pravo.by).