Порядок заключения договоров на оказание платных образовательных услуг в Республике Беларусь

Нормативная основа

Порядок заключения договоров на оказание платных образовательных услуг в Республике Беларусь регулируется следующими нормативными правовыми актами:

1. Кодексом Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З (далее — Кодекс об образовании), в частности статьёй 77 «Договор о платных услугах в сфере образования», а также статьёй 56, устанавливающей основания возникновения образовательных отношений.

2. Гражданским кодексом Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З (далее — ГК), содержащим общие положения о договорах (Глава 27 «Понятие и условия договора» и др.).

3. Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 9 сентября 2022 г. № 297 «О типовых формах договоров в сфере образования» (в редакции постановления от 03.12.2024 № 177), которым установлены типовые формы договоров.

Стороны договора

Согласно статье 77 Кодекса об образовании, сторонами договора о платных услугах в сфере образования выступают:

• Исполнитель — учреждение образования, иная организация или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;
• Заказчик — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо (гражданин), за счёт средств которых оплачиваются образовательные услуги, либо сам обучающийся (получатель образовательных услуг).

Основания возникновения образовательных отношений

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Кодекса об образовании основанием для возникновения образовательных отношений в иной организации, у индивидуального предпринимателя, осуществляющих образовательную деятельность, является соответствующий договор. Таким образом, заключение договора является обязательным юридическим фактом, порождающим образовательные правоотношения при оказании платных образовательных услуг.

Существенные условия договора

Договор о платных услугах в сфере образования должен содержать существенные условия, предусмотренные законодательством. К ним относятся:

• предмет договора (конкретный вид образовательной услуги, образовательная программа, направление обучения);
• срок получения образования (период, в течение которого оказываются образовательные услуги);
• стоимость (размер платы) за оказываемые образовательные услуги и порядок её внесения;
• ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;
• иные условия, предусмотренные Кодексом об образовании и иными актами законодательства.

Типовые формы договоров

Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 9 сентября 2022 г. № 297 (с изменениями от 03.12.2024 № 177) установлены типовые формы договоров в сфере образования, в том числе:

• типовая форма договора о подготовке специалиста с высшим образованием за счёт средств республиканского бюджета;
• типовая форма договора о подготовке специалиста (рабочего) со средним специальным образованием за счёт средств республиканского (местного) бюджета;
• иные типовые формы, предусмотренные для различных видов образовательных услуг.

Использование типовых форм обеспечивает единообразие и соблюдение требований законодательства при заключении договоров.

Порядок заключения договора

Заключение договора на оказание платных образовательных услуг осуществляется в следующем порядке:

1. Предложение (оферта)

Исполнитель (учреждение образования, иная организация, индивидуальный предприниматель) предлагает заключить договор на оказание платных образовательных услуг, предоставляя информацию о содержании образовательной программы, стоимости, сроках и условиях обучения. Согласно общим нормам Гражданского кодекса (статья 399 и др.), предложение должно содержать существенные условия договора.

2. Акцепт (принятие предложения)

Заказчик (или обучающийся) принимает предложение путём подписания договора. В соответствии с общими правилами Гражданского кодекса договор считается заключённым, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям в требуемой форме.

3. Форма договора

Договор о платных услугах в сфере образования заключается в письменной форме. Использование типовых форм, утверждённых Министерством образования Республики Беларусь, обязательно для соответствующих видов образовательных услуг.

4. Оплата

Стоимость образовательных услуг определяется в соответствии с законодательством. Оплата может производиться за счёт средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц (собственных средств гражданина) или иных источников, не запрещённых законодательством.

Разъяснения Министерства образования

Министерство образования Республики Беларусь в своих разъяснениях обращает внимание на то, что:

• заключение договора об оказании услуг при реализации образовательных программ на платной основе является обязательным;
• договор должен содержать все существенные условия, предусмотренные Кодексом об образовании;
• при заключении договоров не допускается отклонение от требований законодательства об образовании, в том числе в части содержания и условий договора;
• типичные нарушения при заключении договоров выявляются при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий за обеспечением качества образования.

Исключения

Согласно статье 77 Кодекса об образовании, положения о договоре на платные услуги в сфере образования не распространяются на следующие виды образования, которые регулируются отдельными нормами:

• подготовка научного работника высшей квалификации (специалиста, рабочего, служащего);
• переподготовка руководящего работника (специалиста, рабочего, служащего);
• повышение квалификации руководящего работника (специалиста, рабочего, служащего);
• профессиональная подготовка рабочего (служащего);
• стажировка руководящего работника (специалиста).

Для указанных видов образования предусмотрены отдельные типы договоров (статьи 76, 78–81 и др. Кодекса об образовании), каждый из которых имеет свои существенные условия и порядок заключения.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З — ст. 56, ст. 77 (pravo.by).
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З — Глава 27, ст. 399 и др. (etalonline.by).
3. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 9 сентября 2022 г. № 297 «О типовых формах договоров в сфере образования» (в ред. от 03.12.2024 № 177) (nihe.by).
4. Разъяснения Министерства образования Республики Беларусь по заключению договоров об оказании услуг при реализации образовательных программ на платной основе (edu.gov.by).