Каков правовой режим территориального моря Республики Беларусь по водному законодательству?

Ответ

1. Вопрос основан на неверной посылке: территориального моря у Республики Беларусь нет

Республика Беларусь является внутриконтинентальным (не имеющим выхода к морю) государством. Она не имеет морского побережья, и, следовательно, у неё отсутствует территориальное море как таковое. Соответственно, правовой режим территориального моря в водном (и любом ином) законодательстве Республики Беларусь не установлен и не может быть установлен.

Проверка базы законодательства Республики Беларусь это подтверждает: понятие «территориальное море» не содержится ни в Водном кодексе, ни в иных актах национального законодательства — соответствующие поисковые запросы не дают ни одной релевантной нормы.

2. Правовая природа института «территориальное море»

Территориальное море (территориальные воды) — это институт международного морского права, предусмотренный Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. (ст. 2–32). Он применим исключительно к прибрежным государствам: пояс морских вод шириной до 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива или исходных линий, на который распространяется суверенитет прибрежного государства. Государство, не имеющее морского побережья (как Беларусь), субъектом такого режима не является.

3. Что фактически регулирует водное законодательство Республики Беларусь

Отношения в области охраны и использования вод в Беларуси урегулированы Водным кодексом Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З (https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149). Его предмет — внутренние воды:

• поверхностные водные объекты — реки, ручьи, озёра, водохранилища, пруды, каналы и иные поверхностные водные объекты;
• подземные воды;
• водоохранные зоны и прибрежные полосы, водозаборные сооружения и иные гидротехнические объекты.

Кодекс закрепляет государственную собственность на воды, государственную политику в области охраны и использования вод (в т.ч. компетенцию Президента Республики Беларусь — ст. 10 Водного кодекса), право водопользования, требования к охране вод от загрязнения.

4. Пограничные воды — не территориальное море

Водотоки и водоёмы, по которым проходит Государственная граница Республики Беларусь (Западная Двина, Неман, Западный Буг, Днепр, Сож и др.), находятся в режиме пограничных вод. Их правовой статус определяется Законом Республики Беларусь от 21 июля 2008 г. № 419-З «О Государственной границе Республики Беларусь» и международными договорами с сопредельными государствами (Российской Федерацией, Украиной, Республикой Польша, Литовской Республикой, Латвийской Республикой). Это режим государственной границы и трансграничного сотрудничества, но не режим территориального моря.

Вывод

Правовой режим территориального моря Республики Беларусь по водному законодательству не существует и существовать не может: Беларусь — не имеющее выхода к морю государство, лишённое морского побережья. Водное законодательство (Водный кодекс от 30 апреля 2014 г. № 149-З) регулирует исключительно внутренние воды — поверхностные и подземные водные объекты, а трансграничные воды подчинены режиму Государственной границы и международным договорам.

Источники:

1. Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149
2. Закон Республики Беларусь от 21 июля 2008 г. № 419-З «О Государственной границе Республики Беларусь»
3. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. (ст. 2–32) — для сравнительного контекста института территориального моря.