Правовой статус педагогических работников в системе образования Республики Беларусь

I. Нормативная база

Правовой статус педагогических работников в Республике Беларусь определяется прежде всего Кодексом Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З (глава 4 «Педагогические работники», ст. 45–49, 53–54), в редакции Закона от 14 января 2022 г. № 154-З, а также общими нормами Трудового кодекса Республики Беларусь (ст. 113, 157 и др.) и подзаконными актами (постановления Совета Министров об оплате труда, отпусках, продолжительности рабочего времени).

⚠️ Примечание: подключённая база законодательства содержит преимущественно Трудовой кодекс; положения Кодекса об образовании приведены по его официальному консолидированному тексту (etalonline.by). Точные формулировки рекомендуется сверять с актуальной редакцией по указанной ниже ссылке.

II. Понятие и правовой статус (ст. 1, 45 Кодекса об образовании)

Педагогический работник — физическое лицо, которое состоит в трудовых, связанных с ними иных отношениях с учреждением образования, организацией, реализующей образовательные программы послевузовского образования, или индивидуальным предпринимателем, которым предоставлено право осуществления образовательной деятельности, и выполняет обязанности по воспитанию и обучению обучающихся (воспитанников).

Правовой статус педагогических работников включает четыре элемента: права, обязанности, гарантии, ограничения и запреты.

Педагогические работники подразделяются на:

• основных педагогических работников — для которых педагогическая деятельность является основной трудовой функцией (педагог, педагог-психолог, педагог социальный, педагог-организатор, руководитель физического воспитания, преподаватель, учитель, учитель-дефектолог);
• иных педагогических работников — воспитатель, методист, мастер производственного обучения, старший воспитатель, тренер-преподаватель и др.

III. Права (ст. 46)

Педагогические работники имеют право на:

• обеспечение условий для осуществления образовательной деятельности;
• творческую инициативу, свободу выбора форм и методов воспитания и обучения, учебных пособий;
• уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического или психологического насилия;
• участие в управлении учреждением образования;
• повышение квалификации и стажировку в установленном порядке;
• защиту профессиональной чести и достоинства;
• иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Обязанности (ст. 47)

Педагогические работники обязаны:

• осуществлять деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать качество воспитания и обучения;
• соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, требования профессиональной этики;
• уважать честь и достоинство обучающихся (воспитанников);
• применять педагогически обоснованные формы и методы воспитания и обучения;
• учитывать особенности психофизического развития и состояние здоровья обучающихся;
• обеспечивать охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса;
• содействовать свободному развитию личности, формировать отношения сотрудничества;
• не допускать физического или психологического насилия, оскорбления личности, недопустимого поведения;
• повышать профессиональный уровень, соблюдать устав и правила внутреннего распорядка.

V. Гарантии (ст. 48)

Государство гарантирует педагогическим работникам:

• заработную плату, надбавки, доплаты и иные выплаты (система оплаты труда — постановление Совета Министров от 23.09.2022 № 633);
• дополнительную оплату труда за работу в сельской местности и посёлках городского типа;
• сокращённую продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю (ст. 113 ТК);
• удлинённый основной трудовой отпуск (ст. 157 ТК; постановление Совета Министров от 24.01.2019 № 40);
• досрочную трудовую пенсию по выслуге лет — при стаже педагогической деятельности 25 лет (Закон «О пенсионном обеспечении»);
• первоочередное предоставление путёвок, жилых помещений, общежитий (в т.ч. молодым специалистам);
• иные социальные гарантии.

VI. Ограничения и запреты (ст. 49)

• запрет на использование методов воспитания и обучения, связанных с физическим и (или) психологическим насилием, оскорблением личности;
• запрет на занятие в рабочее время иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной, творческой и иной (для основных педагогических работников);
• ограничения, установленные Трудовым кодексом и законодательством о борьбе с коррупцией.

VII. Условия занятия педагогической деятельностью (ст. 53, 54)

Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, получившие соответствующее образование, отвечающие квалификационным требованиям и не имеющие ограничений, предусмотренных законодательными актами. Педагогические работники проходят периодическую аттестацию для подтверждения соответствия занимаемой должности и присвоения квалификационных категорий.

Вывод

Педагогические работники в Беларуси обладают специальным трудовым статусом: они не являются государственными служащими, но наделены особым комплексом прав, обязанностей, гарантий и запретов, установленных Кодексом об образовании в дополнение к общим нормам Трудового кодекса.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З, ст. 1, 45–49, 53–54 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243
• Трудовой кодекс Республики Беларусь, ст. 113, 157 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296