Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела в Республике Беларусь

Правовая основа: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З (далее — УПК), Часть вторая, Раздел VII, Глава 20 «Возбуждение уголовного дела» (статьи 166–180). Источник: УПК РБ на etalonline.by

1. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела (ст. 166, 167 УПК)

Поводами к возбуждению уголовного дела служат (ст. 166 УПК):

• заявление потерпевшего, его законного представителя или представителя о преступлении;
• явка с повинной — добровольное сообщение лица о совершённом им преступлении, сделанное в письменной или устной форме (устное заносится в протокол, который подписывается заявителем и должностным лицом) — ст. 169 УПК;
• сообщение должностного лица государственного органа или иной организации о преступлении;
• сообщение о преступлении в средствах массовой информации;
• непосредственное обнаружение органом уголовного преследования сведений о преступлении.

Основаниями к возбуждению уголовного дела являются (ст. 167 УПК):

1. наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу;
2. безвестное исчезновение лица, если в течение установленного срока (ч. 11 ст. 173 УПК) с момента подачи заявления местонахождение лица не установлено с помощью оперативно-розыскных мероприятий и проверочных действий.

2. Приём и регистрация заявлений (ст. 172 УПК)

Орган уголовного преследования обязан принять, зарегистрировать и рассмотреть заявление или сообщение о любом совершённом или готовящемся преступлении. Заявителю выдаётся документ о регистрации с указанием должностного лица и времени регистрации. Необоснованный отказ в приёме заявления может быть обжалован прокурору (в порядке ст. 139, 141, 143 УПК). Заявления, поступившие в суд, направляются прокурору с уведомлением заявителя.

3. Проверка заявления и её сроки (ст. 173 УПК)

До возбуждения дела допускаются проверочные действия: получение объяснений, образцов для сравнительного исследования, истребование документов, проверка финансово-хозяйственной деятельности, осмотр места происшествия, помещений (не являющихся жилищем), компьютерной информации, трупа, местности, предметов и документов, освидетельствование, задержание и личный обыск при задержании, экспертизы, эксгумация.

4. Решения по результатам рассмотрения (ст. 174 УПК)

По поступившему заявлению или сообщению орган дознания, начальник следственного подразделения, следователь или прокурор принимают одно из решений:

1. о возбуждении уголовного дела;
2. об отказе в возбуждении уголовного дела;
3. о передаче заявления, сообщения по подследственности, компетенции;
4. о прекращении проверки с разъяснением заявителю права возбудить в суде дело частного обвинения (ст. 426 УПК).

Для отдельных категорий (дела, связанные со смертью человека, половой неприкосновенностью, совершённые должностными лицами, занимающими ответственное положение, и др.) установлен особый порядок принятия решений (ч. 2 ст. 174 УПК).

5. Вынесение постановления о возбуждении дела (ст. 175 УПК)

При наличии поводов и оснований (ст. 166, 167 УПК) орган дознания, следователь или прокурор выносят постановление о возбуждении уголовного дела. Дело возбуждается:

• по факту совершённого преступления, либо
• в отношении лица, подозреваемого в его совершении.

Содержание постановления: время и место вынесения, кем составлено, повод и основание к возбуждению, статья уголовного закона, по признакам которой оно возбуждается, данные о лице, в отношении которого возбуждено дело, дальнейшее направление дела.

Обязательные действия после вынесения:

• копия постановления в течение 24 часов направляется прокурору;
• о принятом решении сообщается заявителю;
• в постановлении о возбуждении дела по факту безвестного исчезновения статья УК не указывается.

6. Особенности отдельных категорий дел

• Дела частного обвинения (ч. 1 ст. 26 УПК) возбуждаются лицом, пострадавшим от преступления, или его законным представителем путём подачи заявления в суд;
• Дела частно-публичного обвинения (ч. 2 ст. 26 УПК) возбуждаются прокурором;
• по делам, требующим предварительного расследования, решение принимает орган уголовного преследования в общем порядке.

Отказ в возбуждении уголовного дела (ст. 178 УПК) может быть обжалован заявителем прокурору и в суд в установленном УПК порядке.

Вывод: процедура возбуждения уголовного дела в Беларуси включает обязательную регистрацию повода, проверку в установленные сроки (3–10 суток с возможностью продления до 3 месяцев), принятие одного из четырёх решений (ст. 174 УПК) и оформление возбуждения дела постановлением уполномоченного органа с немедленным уведомлением прокурора (24 часа) и заявителя.

Источники: УПК Республики Беларусь от 16.07.1999 № 295-З, ст. 166, 167, 169, 172, 173, 174, 175 — etalonline.by.