Самовольная добыча полезных ископаемых в Республике Беларусь: ответственность и размеры штрафов

1. Правовая квалификация деяния

Самовольная добыча полезных ископаемых по законодательству Республики Беларусь квалифицируется как самовольное пользование недрами. Согласно Кодексу Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З:

• добыча полезных ископаемых осуществляется только при наличии у недропользователя акта, удостоверяющего горный отвод, документа на земельный участок и иных предусмотренных документов (ст. 54);
• правовыми основаниями пользования недрами являются акт геологического/горного отвода, свидетельство о регистрации работ и др. (ст. 30).

Отсутствие таких оснований означает, что добыча является самовольной и влечёт административную ответственность.

⚠️ Важно: не является правонарушением добыча общераспространённых полезных ископаемых собственниками земельных участков для собственных нужд (без цели сбыта) — такое бесплатное пользование недрами прямо допускается ст. 17 Кодекса о недрах.

2. Административный штраф (основная санкция)

Ответственность установлена статьёй 15.32 «Самовольное пользование недрами» главы 15 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (глава «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).

Санкция выражена в штрафе в базовых величинах (БВ), дифференцированном по субъектам — физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица.

Ориентировочные диапазоны (по редакции КоАП 2003 г., ст. 15.32; точный текст санкции действующей редакции рекомендуется сверить на etalonline.by):

Дополнительно (подтверждено правовой базой):

• при исключительных обстоятельствах (характер деяния, имущественное положение лица) штраф может быть наложен ниже нижнего предела — ст. 7.8 КоАП № 91-З;
• штраф должен быть уплачен не позднее одного месяца со дня вступления постановления в законную силу — ст. 17.2 ПИКоАП от 6 января 2021 г. № 92-З.

3. Дополнительные имущественные последствия

Помимо штрафа, виновное лицо может понести:

• специальную конфискацию (ст. 6.5 КоАП № 91-З) — самовольно добытых полезных ископаемых, орудий и средств совершения правонарушения;
• обязанность возместить вред, причинённый недрам и окружающей среде, и взыскание стоимости самовольно добытых ископаемых (Кодекс о недрах, Закон «Об охране окружающей среды»).

4. Уголовно-правовые риски

При определённых обстоятельствах возможна уголовная ответственность по УК от 9 июля 1999 г. № 275-З:

• ст. 233 УК — незаконная предпринимательская деятельность (систематическая добыча на продажу без государственной регистрации субъекта предпринимательства) при получении дохода в крупном размере;
• ст. 269 УК — нарушение правил охраны и использования недр (включая самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых), повлёкшее ущерб в крупном размере.

Вывод

Самовольная добыча полезных ископаемых в Республике Беларусь — административное правонарушение по ст. 15.32 КоАП № 91-З, наказываемое штрафом в базовых величинах (ориентировочно от 5–20 БВ для граждан до 50–200 БВ для юридических лиц; 1 БВ = 42 руб. с 01.01.2025), с возможной конфискацией добытого и возмещением вреда. Точные размеры санкции следует проверять по актуальной редакции КоАП.

Источники

1. КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З, гл. 15, ст. 15.32, 7.8, 6.5 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
2. ПИКоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 92-З, ст. 17.2 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092
3. Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14.07.2008 № 406-З, ст. 17, 30, 54 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406
4. УК Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 233, 269 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275

Примечание: полный текст санкции ст. 15.32 действующего КоАП не был доступен в предоставленной правовой базе, поэтому диапазоны приведены по предыдущей редакции кодекса как ориентир и подлежат проверке по действующей редакции.