Каков судебный порядок принудительного выселения граждан из занимаемого жилого помещения?

Судебный порядок принудительного выселения граждан из занимаемого жилого помещения (по законодательству Республики Беларусь)

1. Общая характеристика судебного порядка выселения

Согласно Жилищному кодексу Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З (далее — ЖК Республики Беларусь), принудительное выселение граждан из занимаемых ими жилых помещений осуществляется, как правило, в судебном порядке. Инициатором выселения выступает собственник жилого помещения или иное уполномоченное им лицо, а в ряде случаев — иные заинтересованные лица.

Выселение может производиться:

• без предоставления другого жилого помещения (ст. 79, 80, 85, 86, 87, 88 ЖК);
• с предоставлением другого жилого помещения (ст. 82, 83, 84 ЖК).

2. Основания выселения без предоставления другого жилого помещения

2.1. Общие основания (статья 79 ЖК Республики Беларусь)

Согласно статье 79 ЖК Республики Беларусь, подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения по требованию собственника жилого помещения или других заинтересованных лиц:

граждане, самоуправно занявшие жилое помещение;

гражданин, которому предоставлено право владения и пользования жилым помещением в качестве опекуна (попечителя), приемного родителя, родителя-воспитателя детского дома семейного типа, в случае его отказа освободить жилое помещение после прекращения опеки (попечительства), а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

🔗 Статья 79 ЖК

2.2. Задолженность по жилищно-коммунальным платежам (статья 80 ЖК)

Согласно статье 80 ЖК Республики Беларусь, наниматель жилого помещения государственного жилищного фонда и проживающие совместно с ним члены, бывшие члены его семьи, имеющие без уважительных причин задолженность в течение шести месяцев по плате за жилищно-коммунальные услуги, плате за пользование жилым помещением, возмещению расходов на электроэнергию, подлежат выселению в судебном порядке.

🔗 Статья 80 ЖК

2.3. Выселение из жилого помещения социального пользования (статья 85 ЖК)

Согласно статье 85 ЖК Республики Беларусь, в случае выезда нанимателя жилого помещения социального пользования на другое место жительства либо его смерти совершеннолетние члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения при обеспеченности их в данном населенном пункте другим жилым помещением общей площадью 15 кв. м и более (в г. Минске — 10 кв. м и более) на одного человека, соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям.

🔗 Статья 85 ЖК

2.4. Выселение из арендного жилья (статья 86 ЖК)

Согласно статье 86 ЖК Республики Беларусь, наниматели арендного жилья подлежат выселению из занимаемых ими жилых помещений со всеми проживающими с ними членами семьи и другими гражданами без предоставления других жилых помещений в случае:

• истечения срока действия договора найма арендного жилья (кроме случаев, когда этот договор подлежит заключению на новый срок);
• наличия без уважительных причин задолженности по внесению платы за пользование арендным жильем;
• систематического (три и более раза в течение календарного года) разрушения или порчи арендного жилья либо использования его не по назначению;
• и в иных случаях, предусмотренных ЖК и иными законодательными актами.

🔗 Статья 86 ЖК

2.5. Выселение из жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии (статья 87 ЖК)

Согласно статье 87 ЖК Республики Беларусь:

Пункт 1. Работники, прекратившие трудовые (служебные) отношения с организацией, предоставившей жилое помещение государственного жилищного фонда в общежитии, в случае отказа освободить жилое помещение подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. При этом если один из совершеннолетних членов семьи работника, проживающий совместно с ним, состоит в трудовых (служебных) отношениях с организацией, предоставившей жилое помещение, то ему предоставляется жилое помещение на условиях соответствующего договора найма на период трудовых (служебных) отношений.

Пункт 2. Подлежат выселению по требованию собственника или уполномоченного им лица без предоставления другого жилого помещения наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи:

• имеющие в данном населенном пункте в собственности и (или) во владении и пользовании по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда жилые помещения общей площадью 15 кв. м и более (в г. Минске — 10 кв. м и более) на одного человека, соответствующие установленным для проживания санитарным и техническим требованиям;
• являющиеся членами организации застройщиков — по истечении трёх месяцев после приёмки жилого дома в эксплуатацию;
• имеющие без уважительных причин задолженность в течение шести месяцев по плате за жилищно-коммунальные услуги, плате за пользование жилым помещением, возмещению расходов на электроэнергию;
• в случае систематического (три и более раза в течение календарного года) разрушения или порчи жилых помещений и мест общего пользования в общежитии, либо использования их не по назначению, либо систематического нарушения правил внутреннего распорядка в общежитии и правил пожарной безопасности, что делает невозможным для других проживание с ними в одном общежитии, если они были предупреждены о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения.

🔗 Статья 87 ЖК

2.6. Выселение из специальных жилых помещений (статья 88 ЖК)

Согласно статье 88 ЖК Республики Беларусь, выселение граждан из специальных жилых помещений производится в связи с прекращением оснований, по которым им были предоставлены специальные жилые помещения, а также в случае систематического (три и более раза в течение календарного года) разрушения или порчи специального жилого помещения, либо использования его не по назначению, либо систематического нарушения правил пользования жилым помещением, что делает невозможным для других проживание с ними в одном жилом помещении.

🔗 Статья 88 ЖК

2.7. Выселение по требованию собственника (статья 89 ЖК)

Согласно статье 89 ЖК Республики Беларусь, совершеннолетние члены, бывшие члены семьи собственника жилого помещения, другие граждане, имеющие право владения и пользования жилым помещением, проживающие совместно с ним и не имеющие доли в праве общей собственности на это жилое помещение, могут быть выселены из него по требованию собственника жилого помещения по основаниям, предусмотренным законодательством.

🔗 Статья 89 ЖК

3. Основания выселения с предоставлением другого жилого помещения

3.1. Снос жилого дома или перевод жилого помещения в нежилое (статья 82 ЖК)

Согласно статье 82 ЖК Республики Беларусь, наниматель жилого помещения государственного жилищного фонда и граждане, проживающие совместно с ним, в случае, если занимаемое ими жилое помещение подлежит сносу, признано не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и непригодным для проживания либо аварийным или грозящим обвалом вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения.

🔗 Статья 82 ЖК

4. Особенности выселения военнослужащих (статья 125 ЖК)

Согласно статье 125 ЖК Республики Беларусь, военнослужащие, члены их семей и иные граждане, имеющие право владения и пользования арендным жильем, специальными жилыми помещениями и жилыми помещениями государственного жилищного фонда в общежитиях, предоставленными военнослужащим, подлежат выселению по основаниям, предусмотренным ЖК и иными законодательными актами.

Военнослужащие, осуществляющие строительство жилых помещений с государственной поддержкой, подлежат выселению:

• по истечении трёх месяцев после приёмки жилого дома в эксплуатацию — при условии строительства с выполнением работ из определяемого Советом Министров Республики Беларусь состава работ, без выполнения которых жилые дома могут приниматься в эксплуатацию;
• по истечении шести месяцев после приёмки жилого дома в эксплуатацию — при условии строительства без выполнения указанных работ.

Президентом Республики Беларусь могут быть предусмотрены случаи и условия сохранения права владения и пользования арендным жильем.

🔗 Статья 125 ЖК

5. Процессуальные особенности судебного выселения

Судебный порядок принудительного выселения предполагает следующую процедуру:

1. Подача искового заявления. Собственник жилого помещения или иное уполномоченное лицо (наймодатель, организация, предоставившая жилое помещение) обращается в суд с исковым заявлением о выселении.

2. Рассмотрение дела в суде. Суд устанавливает наличие оснований для выселения, проверяет соблюдение досудебных процедур (например, предупреждение о задолженности, предупреждение о возможности выселения при систематическом нарушении правил проживания и т. д.).

3. Вынесение судебного решения. Суд выносит решение о выселении либо об отказе в удовлетворении иска. Решение может быть обжаловано в установленном порядке.

4. Принудительное исполнение. В случае отказа гражданина добровольно исполнить решение суда о выселении, оно подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, с участием судебного исполнителя и (при необходимости) сотрудников органов внутренних дел.

6. Гарантии при выселении

Законодательство Республики Беларусь предусматривает ряд гарантий для граждан, подлежащих выселению:

• Несовершеннолетние дети и иные защищённые категории граждан не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случаях, предусмотренных законом;
• Члены семей военнослужащих, проходящих срочную военную службу, не подлежат выселению из жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях в течение всего периода прохождения ими срочной военной службы (ч. 2 п. 1 ст. 87 ЖК);
• Если один из совершеннолетних членов семьи работника, проживающий совместно с ним, состоит в трудовых (служебных) отношениях с организацией, предоставившей жилое помещение в общежитии, ему предоставляется жилое помещение на условиях соответствующего договора найма (п. 1 ст. 87 ЖК).

Вывод

Судебный порядок принудительного выселения граждан из занимаемого жилого помещения по законодательству Республики Беларусь представляет собой комплексный правовой механизм, обеспечивающий баланс между правом собственности (и иными жилищными правами наймодателя) и правом граждан на жилище. Выселяемые граждане подлежат выселению в судебном порядке — как с предоставлением, так и без предоставления другого жилого помещения — в зависимости от оснований выселения, категории жилого фонда и правового статуса проживающих в нём граждан. Все случаи выселения чётко регламентированы соответствующими статьями Жилищного кодекса Республики Беларусь (главным образом, главой 12 — статьи 79–89), а также иными законодательными актами.