Какова административная ответственность за нарушение бюджетного законодательства Республики Беларусь?

Административная ответственность за нарушение бюджетного законодательства Республики Беларусь

Правовая основа

Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Республики Беларусь устанавливается Бюджетным кодексом Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З (далее — Бюджетный кодекс), а также Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (далее — КоАП).

Основания для применения мер принуждения

Согласно статье 135 Бюджетного кодекса, основаниями для применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства являются:

1. Незаконное получение средств из бюджета — получение бюджетных средств без установленных правовых оснований;
2. Нецелевое использование средств бюджета — направление бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения;
3. Использование средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства — использование бюджетных средств с нарушением требований Бюджетного кодекса и иных актов бюджетного законодательства, включая принятие обязательств, не обеспеченных бюджетными ассигнованиями (при отсутствии иных источников финансирования);
4. Предоставление бюджетных ссуд, бюджетных займов с нарушением установленного порядка;
5. Невозврат или несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе;
6. Неперечисление, неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
7. Неперечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение банками платежных инструкций на перечисление денежных средств;
9. Непредставление в установленные сроки бухгалтерской отчётности и иных сведений об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по счетам их получателей;
10. Нарушение условий договора с использованием бюджетных средств.

📌 Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, Раздел X, Глава 26, статья 135 (etalonline.by)

Меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства

В соответствии со статьёй 138 Бюджетного кодекса, использование бюджетных средств с нарушением бюджетного законодательства влечёт применение следующих мер принуждения:

При добровольном возмещении средств бюджета, использованных с нарушением бюджетного законодательства, начисление процентов производится в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка на дату их уплаты за каждый день с даты такого использования по дату уплаты.

📌 Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, Раздел X, Глава 26, статья 138 (etalonline.by)

Контроль за соблюдением бюджетного законодательства

В соответствии со статьёй 126 Бюджетного кодекса, к полномочиям органов Комитета государственного контроля по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление контроля за:

• исполнением доходных и расходных частей республиканского бюджета и местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;
• своевременностью и полнотой поступления доходов, целевым и эффективным расходованием средств республиканского бюджета и местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;
• соблюдением других норм бюджетного законодательства.

📌 Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, Раздел X, Глава 25, статья 126 (etalonline.by)

Административная ответственность по КоАП

Помимо мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом, лица, виновные в нарушении бюджетного законодательства, могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях. Административная ответственность выражается, как правило, в наложении штрафа на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, размер которого определяется конкретной статьёй КоАП в зависимости от характера и тяжести совершённого правонарушения.

Резюме

Таким образом, система ответственности за нарушение бюджетного законодательства в Республике Беларусь носит комплексный характер и включает:

1. Меры бюджетного принуждения (приостановление финансирования, бесспорное взыскание средств с начислением процентов) — в соответствии с Бюджетным кодексом (статьи 135, 138);
2. Административную ответственность (штрафные санкции) — в соответствии с КоАП;
3. Контрольные полномочия органов Комитета государственного контроля за соблюдением бюджетного законодательства (статья 126 Бюджетного кодекса).

Применение указанных мер направлено на обеспечение целевого, эффективного и законного использования бюджетных средств в Республике Беларусь.