Административная ответственность за нарушение порядка применения цен (тарифов) в Республике Беларусь

Правовое основание

Основным актом, устанавливающим ответственность, является статья 13.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (Глава 13 «Административные правонарушения в области торговли, финансов... ») — «Нарушение установленного порядка установления (формирования) и (или) применения цен (тарифов)».

Порядок формирования и применения цен регулируется, в частности, Указом Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов)», Директивой Президента от 06.10.2022 № 10 «О недопустимости роста цен» и постановлением Совета Министров от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен».

Составы правонарушений и санкции (ст. 13.2 КоАП)

Часть 1 — нарушение порядка установления (формирования) и (или) применения цен (тарифов), совершённое должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем:

штраф в размере до 40 базовых величин (по состоянию на 2026 год — до 1 800 рублей).

Часть 2 — нарушение установленных уполномоченными государственными органами (организациями) фиксированных и (или) предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности, предельных надбавок (скидок, наценок):

штраф на физическое лицо — до 20 базовых величин (до 900 рублей), а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо — в двукратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчётной величиной выручки от реализации этих товаров по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством.

Часть 3 — реализация товаров (работ, услуг), в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен, без экономических расчётов, подтверждающих уровень отпускных цен (тарифов), или с нарушением установленного порядка регистрации цен (тарифов):

штраф на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо — до 10 % стоимости реализованных товаров (работ, услуг).

Часть 4 — неуказание в товарно-транспортной накладной или товарной накладной сведений, связанных с установлением цен на товары с государственным регулированием цен, а равно указание недостоверных сведений (норма введена Законом от 09.12.2022 № 226-З во исполнение Директивы № 10 и постановления № 713):

штраф — до 20 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо — до 10 % суммы денежной оценки хозяйственной операции, указанной в накладной.

Ключевые положения

• Субъекты ответственности — должностные лица юридических лиц, индивидуальные предприниматели и юридические лица. Физические лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, ответственности по данной статье не несут.
• Размер штрафов, исчисляемых в базовых величинах, определяется на день вынесения постановления: с 01.01.2026 базовая величина составляет 45 рублей (постановление Совета Министров от 20.11.2025 № 651).
• Для юридических лиц и ИП санкции частей 2–4 носят расчётный (имуществозависимый) характер — штраф привязан к выручке или сумме операции, что делает его значительно ощутимее фиксированных штрафов для должностных лиц.
• Контроль за соблюдением ценового законодательства осуществляют Министерство антимонопольного регулирования и торговли, Комитет государственного контроля и иные уполномоченные органы.
• Повторное совершение правонарушения признаётся отягчающим обстоятельством при назначении наказания.

Смежные составы: злоупотребление доминирующим положением, повлёкшее монопольно высокие (низкие) цены, влечёт ответственность по ст. 13.32 КоАП (для юридических лиц — до 10 % выручки, но не менее 500 базовых величин).

Ответ подготовлен на основании ст. 13.2 КоАП Республики Беларусь (Кодекс № 91-З > Глава 13 > Статья 13.2) по состоянию законодательства на текущую дату.