Административная ответственность за нарушение требований к работе с денежной наличностью в Республике Беларусь

1. Нормативная основа

Административная ответственность за нарушения в сфере наличного денежного обращения установлена Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (далее — КоАП). Соответствующие составы сосредоточены в главе 13 КоАП («Административные правонарушения в области финансов и предпринимательской деятельности»).

Сами требования, за нарушение которых наступает ответственность, установлены:

• Инструкцией о порядках ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами, утверждённой постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 20.12.2023 № 472 (действует с 01.01.2024): расчёты наличными белорусскими рублями между юридическими лицами, их обособленными подразделениями и индивидуальными предпринимателями (ИП) допускаются в общей сумме не более 100 базовых величин (БВ) на протяжении одного дня (п. 90);
• Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2014 № 493 «О развитии безналичных расчетов»: приём наличных платежей от физических лиц (не ИП) при продаже товаров (работ, услуг) — не более 500 БВ в рамках одной сделки (подп. 1.1, 1.3 п. 1);
• постановлением Совета Министров и Национального банка от 06.07.2011 № 924/16 (обязательное применение кассового и иного оборудования при приёме средств платежа).

Справочно: базовая величина с 01.01.2026 составляет 45 руб. (постановление Совета Министров от 20.11.2025 № 651); соответственно 100 БВ = 4 500 руб., 500 БВ = 22 500 руб.

2. Основные составы правонарушений и санкции

Статья 13.13 КоАП — «Нарушение порядка расчетов в Республике Беларусь»

Статья 13.14 КоАП — «Нарушение порядка приема средств платежа при реализации товаров (работ, услуг)»

Приём средств платежа при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг без применения кассового оборудования либо без оформления установленного документа в случаях, когда кассовое оборудование не требуется, — влечёт наложение штрафа:

• на физическое лицо (в т. ч. должностное, кассира) — до 30 БВ;
• на ИП — до 50 БВ;
• на юридическое лицо — до 100 БВ.

Статья 13.15 КоАП — «Нарушение порядка использования кассового оборудования, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов, платежных терминалов, использования и учета средств контроля»

• Ч. 1: нарушение порядка использования (в т. ч. отсутствие) кассового оборудования, платёжных терминалов при продаже товаров (работ, услуг) — штраф до 50 БВ, на ИП — до 100 БВ, на юридическое лицо — до 200 БВ;
• Ч. 2: нарушение порядка использования и учёта средств контроля для кассового оборудования производителями, импортёрами, сервисными организациями — штраф до 30 БВ, на ИП — до 50 БВ, на юридическое лицо — до 100 БВ.

3. Субъекты ответственности и органы, рассматривающие дела

Ответственность несут как юридические лица и ИП, так и физические лица (должностные лица, кассиры) — по составам ст. 13.14, 13.15 КоАП и ч. 2 ст. 13.13 КоАП. Протоколы об административных правонарушениях и рассмотрение дел отнесены к компетенции налоговых органов, органов Комитета государственного контроля, Национального банка, Министерства финансов и финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и распорядительных органов.

4. Важные нюансы

• Ранее действовавшая статья 11.7 КоАП 2003 года («Нарушение порядка ведения кассовых операций») с 1 марта 2021 г. утратила силу: действующий КоАП не выделяет отдельного состава за нарушение порядка ведения кассовых операций как такового — ответственность сконцентрирована на нарушениях порядка расчётов наличными и приёма средств платежа. При этом неоприходование (неполное оприходование) выручки может повлечь ответственность по иным составам (в частности, за сокрытие выручки и налоговые правонарушения).
• За расчёты с физическими лицами за транспортные средства наличная форма запрещена (допускается только безналичная — п. 9 Указа № 504).
• Штрафы, исчисляемые в процентном отношении к сумме превышения (ч. 1, 2 ст. 13.13 КоАП), не ограничены фиксированным размером, что делает нарушении крупных сумм особенно финансово чувствительными.

Ответ подготовлен на основании официальных текстов КоАП Республики Беларусь (№ 91-З) и нормативных актов Национального банка по состоянию на 24.08.2026.