Административная ответственность за незаконное производство и оборот табачных изделий в Республике Беларусь

(по состоянию на 24 августа 2026 г.)

1. Правовая основа

Административная ответственность за незаконные производство и оборот табачного сырья и табачных изделий установлена Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (с изменениями и дополнениями), а именно Главой 13 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности» (статьи 13.16–13.22), а также статьей 13.11 КоАП.

Размеры штрафов исчисляются в базовых величинах: с 1 января 2026 г. базовая величина составляет 45 рублей (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.11.2025 № 651).

2. Ответственность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Статья 13.18 КоАП («Нарушение порядка оборота, перемещения, транзита алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий»):

Статья 13.16 КоАП (нарушение порядка производства и учета):

• ч. 3 — нарушение юрлицом требований к оборудованию для производства табачных изделий и приборам их учета — штраф от 5 до 100 БВ, на юрлицо — до 500 БВ;
• ч. 4 — нарушение порядка учета табачных изделий (в т.ч. недостоверное отражение количества выпущенных изделий) — штраф от 5 до 50 БВ, на юрлицо — до 100 БВ;
• ч. 5 — производство табачных изделий без выделенных квот или сверх квот — штраф от 50 до 100 БВ, на юрлицо — до 10 % стоимости предмета правонарушения.

Статья 13.17 КоАП — непредставление либо несвоевременное представление деклараций и балансов об объемах производства и оборота табачного сырья и табачных изделий или указание в них недостоверных сведений — штраф до 20 БВ.

Статья 13.19 КоАП — несоблюдение ИП или должностным лицом юрлица требований по проверке подлинности акцизных и специальных марок на табачных изделиях — штраф до 20 БВ.

Статья 13.22 КоАП (нарушение порядка реализации):

• ч. 1 — нарушение порядка расчетов при оптовой торговле табачным сырьем и табачными изделиями — штраф в размере суммы сделки;
• ч. 4 — розничная торговля табачными изделиями, электронными системами курения, жидкостями для них, системами для потребления табака в запрещенных местах и формах — штраф 20–50 БВ;
• ч. 7 — производство и оптовая/розничная торговля товарами, не являющимися табачными изделиями, но имитирующими их внешний вид или использующими их наименования — штраф 10–50 БВ;
• ч. 8 — продажа табачных изделий без потребительской упаковки, из открытых упаковок, на вес, поштучно (кроме сигар и сигарилл в индивидуальной упаковке) — штраф до 20 БВ.

3. Ответственность физических лиц

Статья 13.21 КоАП («Незаконные перемещение, хранение табачных изделий…»):

• ч. 1 — перемещение или хранение физическим лицом, не являющимся ИП, более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), более 250 г табака или иных табачных изделий, не маркированных акцизными марками РБ и (или) специальными марками, — штраф до 50 БВ с конфискацией излишков или без конфискации;
• ч. 3 — производство, переработка, хранение, перемещение более 10 кг табачного сырья, а равно продажа табачного сырья (независимо от объема) — штраф 10–100 БВ с конфискацией сырья, оборудования и сырья, используемых для производства/переработки, или без конфискации;
• ч. 6 — перемещение/хранение в пограничной зоне или пограничной полосе более 1000 сигарет или 1000 г табака (при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности) — штраф 10–50 БВ с конфискацией или без.

Статья 13.11 ч. 4 КоАП — продажа табачных изделий (а также электронных систем курения, жидкостей, систем для потребления табака) несовершеннолетним — штраф до 20 БВ.

4. Смежная и уголовная ответственность

• При наличии признаков незаконной предпринимательской деятельности (в т.ч. самовольное производство табачных изделий на продажу) деяние дополнительно квалифицируется по ст. 12.7 КоАП, а при получении дохода в крупном размере — по ст. 233 Уголовного кодекса РБ (незаконная предпринимательская деятельность).
• Перемещение табачных изделий через таможенную границу ЕАЭС в крупном размере влечет ответственность по ст. 228 УК РБ (контрабанда); неуплата акцизов в крупном размере — по ст. 243 УК РБ.

5. Вывод

Законодательство Республики Беларусь устанавливает дифференцированную систему административной ответственности за незаконные производство и оборот табачных изделий: от штрафа до 20 БВ (900 руб.) за нарушение порядка реализации до штрафа до 500 БВ (22 500 руб.) с конфискацией для юридических лиц за оборот изделий с поддельными акцизными марками. Конфискация предмета административного правонарушения (а по ст. 13.21 ч. 3 КоАП — также оборудования и сырья) применяется в качестве дополнительного взыскания (ст. 6.9 КоАП).

Источники: Кодекс РБ об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З (Глава 13, ст. 13.11, 13.16–13.19, 13.21, 13.22) — Национальный правовой Интернет-портал, ИПС «ЭТАЛОН-ONLINE»; постановление Совмина РБ от 20.11.2025 № 651.