Компетенция Верховного Суда Республики Беларусь в сфере хозяйственного (экономического) судопроизводства

1. Правовой статус и нормативная основа

После объединения в 2023 году судебных систем Верховный Суд Республики Беларусь является единственным высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и экономическим делам. Согласно ст. 51 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (далее — КСС), Верховный Суд возглавляет систему судов общей юрисдикции, осуществляет правосудие посредством гражданского, уголовного и иных форм судопроизводства, предусмотренных законом, и осуществляет надзор за судебной деятельностью судов общей юрисдикции, куда входят и экономические суды.

Верховный Суд действует в составе Пленума, Президиума, судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по уголовным делам, судебной коллегии по экономическим делам и судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности (ст. 52 КСС).

2. Инстанционная компетенция в экономическом процессе

По Хозяйственному процессуальному кодексу Республики Беларусь (далее — ХПК) Верховный Суд выступает высшим проверочным звеном:

Кассационная инстанция. Судом, рассматривающим экономические дела, кассационной инстанции является судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда (ст. 283 ХПК), которая проверяет законность и обоснованность судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций (экономических судов областей (г. Минска) и Апелляционного экономического суда). Полномочия кассационной инстанции закреплены в ст. 296 ХПК: оставить постановления без изменения, изменить или отменить их с принятием нового постановления, направить дело на новое рассмотрение, оставить иск без рассмотрения либо прекратить производство. Кассационная инстанция вправе также приостановить исполнение обжалуемых постановлений (ст. 292 ХПК).

Надзорная инстанция. Проверку вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке надзора осуществляют Президиум и Пленум Верховного Суда (глава 33 ХПК). Порядок принятия ими постановлений установлен ст. 318 ХПК: постановление Президиума считается принятым при присутствии более половины членов и голосах «за» большинства присутствующих; постановление Пленума — при присутствии не менее двух третей членов. Исключительное право приносить протесты в порядке надзора принадлежит (ст. 301 ХПК):

• Председателю Верховного Суда и Генеральному прокурору — на судебные постановления любого суда, рассматривающего экономические дела, за исключением постановлений Пленума Верховного Суда;
• заместителям Председателя Верховного Суда и заместителям Генерального прокурора — за исключением постановлений Президиума и Пленума Верховного Суда.

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам. Верховный Суд рассматривает экономические дела по вновь открывшимся обстоятельствам в пределах своей компетенции (ст. 53 КСС, ст. 64 КСС).

Дела об административных правонарушениях. Судебные коллегии Верховного Суда рассматривают жалобы (протесты) на постановления экономических судов областей (города Минска) по делам об административных правонарушениях (ст. 64 КСС).

3. Полномочия по толкованию и руководящие разъяснения

Пленум Верховного Суда (ст. 58, 59 КСС):

• рассматривает материалы обобщения судебной практики и судебной статистики и дает в порядке судебного толкования разъяснения судам по вопросам применения законодательства, включая нормы ХПК и материального гражданского законодательства, — такие разъяснения обязательны для экономических судов;
• обеспечивает приведение постановлений, признанных Конституционным Судом неконституционными, в соответствие с Конституцией;
• рассматривает вопросы о внесении предложений о совершенствовании законодательства;
• заслушивает председателей судебных коллегий и нижестоящих судов (в том числе экономических) о практике применения законодательства.

Постановления Пленума принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов Пленума (ст. 59 КСС).

4. Надзорные и организационные полномочия в отношении экономических судов

Согласно ст. 53 КСС Верховный Суд:

• изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику судов общей юрисдикции (включая экономические суды);
• осуществляет контроль за исполнением нижестоящими судами постановлений Пленума;
• оказывает помощь судьям по применению законодательства, изучает деятельность судов, заслушивает информацию их председателей и судей;
• осуществляет организационное, материально-техническое и кадровое обеспечение деятельности судов;
• обращается в Конституционный Суд с предложениями о даче заключений (в том числе по вопросам, возникающим в экономическом судопроизводстве).

Президиум Верховного Суда (ст. 61 КСС) утверждает резерв кадров на должности заместителей председателей и судей Апелляционного экономического суда и экономических судов областей (г. Минска), заслушивает информацию об их деятельности. Судьи экономических судов и Апелляционного экономического суда назначаются Президентом по представлению Председателя Верховного Суда (ст. 81 КСС); Высшая квалификационная коллегия судей Верховного Суда проводит аттестацию и дисциплинарное производство в отношении судей Апелляционного экономического суда (ст. 162 КСС).

5. Вывод

Компетенция Верховного Суда Республики Беларусь в сфере хозяйственного судопроизводства носит трёхаспектный характер: (1) судебно-проверочный — проверка судебных постановлений экономических судов в кассационном порядке (судебная коллегия по экономическим делам) и в порядке надзора (Президиум, Пленум), а также по вновь открывшимся обстоятельствам; (2) нормотворческо-интерпретационный — дача обязательных руководящих разъяснений по вопросам применения законодательства; (3) организационно-надзорный — обобщение практики, контроль, кадровое и организационное обеспечение деятельности экономических судов, чем реализуется его конституционное предназначение как высшего судебного органа, возглавляющего единую систему судов общей юрисдикции.

Ответ основан на нормах Кодекса о судоустройстве и статусе судей (ст. 51–53, 58–59, 61, 64, 78, 81, 161–162) и Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (ст. 283, 292, 296, 301, 318), действующих на текущую дату.