Какова ответственность за нарушение требований рекультивации земель после добычи в Республике Беларусь?

На основе проведённого поиска в базе законодательства Республики Беларусь я подготовил развёрнутый ответ по вопросу ответственности за нарушение требований рекультивации земель после добычи.

Ответственность за нарушение требований рекультивации земель после добычи в Республике Беларусь

1. Административная ответственность по Кодексу об административных правонарушениях

В Республике Беларусь ответственность за нарушение требований, связанных с рекультивацией земель после добычи полезных ископаемых и иных работ, нарушающих земельный покров, устанавливается двумя ключевенными статьями Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП) от 6 января 2021 г. № 91-З.

Статья 16.10. Нарарушение порядка использования земли и требований по её охране

Данная статья непосредственно регулирует ответственность за нарушения, связанные с рекультивацией земель.

Часть 1. Неиспользование земельного участка в течение срока, установленного законодательными актами, —

влечёт наложение штрафа в размере до 10 базовых величин, на индивидуального предпринимателя — до 25 базовых величин, а на юридическое лицо — до 50 базовых величин.

Часть 2. Нарушение порядка снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель, —

(данная норма прямо касается рекультивационных мероприятий: снятие плодородного слоя перед началом добычи, его сохранение и последующее использование при рекультивации)

Источник: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, статья 16.10
URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091#root#part-1#chapter-16#article-215

Статья 16.15. Нарушение требований по охране и рациональному использованию недр

Данная статья устанавливает ответственность за нарушения, допускаемые непосредственно в процессе добычи полезных ископаемых, которые также связаны с последующей рекультивацией.

Часть 1. Выборочная разработка участков месторождений, приводящая к необоснованным потерям балансовых запасов полезных ископаемых, либо сверхнормативные потери или сверхнормативное разубоживание полезных ископаемых при их добыче, либо иные нарушения требований по рациональному использованию и охране недр —

влекут наложение штрафа в размере от 5 до 25 базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от... (далее в тексте статьи указаны размеры штрафов для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц)

Источник: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, статья 16.15
URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091#root#part-1#chapter-16#article-220

2. Смежные требования законодательства о недрах

Требования к рекультивации земель после добычи также закреплены в Кодексе Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З.

В частности, статья 66 Кодекса о недрах устанавливает требования по рациональному использованию и охране недр при застройке площадей залегания полезных ископаемых, включая необходимость предусмотреть в проектной документации строительные, горнотехнические и иные мероприятия, направленные на обеспечение охраны недр и последующую рекультивацию нарушенных земель.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З, статья 66
URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0800406#root#chapter-13#article-70

3. Резюме

БВ — базовая величина, размер которой устанавливается законодательством Республики Беларусь и периодически индексируется.

⚠️ Примечание

В связи с тем, что полный текст статей 16.10 и 16.15 КоАП не удалось извлечь в полном объёме из-за ограничений поисковых инструментов, размеры штрафов по части 2 статьи 16.10 и полные размеры штрафов по статье 16.15 для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц не приведены в полном объёме в данном ответе. Для получения исчерпывающей информации рекомендуется обратиться к полным текстам указанных статей на официальном портале правовой информации etalonline.by или pravo.by.

Общий вывод: Законодательство Республики Беларусь предусматривает административную ответственность за нарушение требований рекультивации земель после добычи по нескольким статьям Кодекса об административных правонарушениях (прежде всего — ст. 16.10 и ст. 16.15), а также устанавливает соответствующие обязанности недропользователей в Кодексе о недрах. Ответственность дифференцируется в зависимости от субъекта правонарушения (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо) и характера нарушения.