Какова ответственность за занятие деятельностью без специального разрешения в Республике Беларусь?

Ответственность за занятие деятельностью без специального разрешения (лицензии) в Республике Беларусь

Законодательство Республики Беларусь устанавливает два вида ответственности за осуществление лицензируемой деятельности без специального разрешения (лицензии): административную и уголовную. Разграничение проводится прежде всего по размеру полученного дохода.

1. Административная ответственность

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З > Раздел II > Глава 13 > Статья 13.3 «Незаконная предпринимательская деятельность»

Часть 1 — предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии), когда оно обязательно, либо с нарушением правил и условий осуществления видов деятельности, предусмотренных в лицензиях:

• на физическое лицо — штраф от 10 до 50 базовых величин;
• на индивидуального предпринимателя — от 10 до 200 базовых величин с конфискацией до 100 % суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации;
• на юридическое лицо — до 500 базовых величин с конфискацией до 100 % дохода или без конфискации.

Часть 2 — деятельность без государственной регистрации либо без государственной регистрации и лицензии:

• штраф до 100 базовых величин с конфискацией предмета правонарушения, орудий и средств его совершения, а также до 100 % дохода или без конфискации.

Часть 3 — деятельность, которая в соответствии с законодательными актами является незаконной и (или) запрещается:

• на физическое лицо — штраф от 20 до 50 базовых величин, на ИП — от 20 до 200 БВ, на юридическое лицо — до 500 БВ (с конфискацией дохода, орудий и средств или без).

Часть 4 — занятие предпринимательской деятельностью лицом, для которого установлен запрет на её осуществление:

• штраф от 10 до 30 базовых величин.

Согласно примечанию к ст. 13.3 КоАП, при осуществлении деятельности с госрегистрацией, но без лицензии, доход для конфискации исчисляется за вычетом косвенных налогов и документально подтверждённых затрат; при деятельности без госрегистрации — как вся сумма выручки без вычета затрат.

Конфискация применяется как дополнительное административное взыскание (ч. 2 ст. 6.3 КоАП), а лишение права заниматься определённой деятельностью может назначаться как основное либо дополнительное взыскание (ч. 3 ст. 6.3 КоАП).

2. Уголовная ответственность

Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З > Раздел VIII > Глава 25 > Статья 233 «Предпринимательская деятельность, осуществляемая без лицензии, специального разрешения (лицензии)»

Часть 1 — деятельность без лицензии (когда она обязательна), сопряжённая с получением дохода в крупном размере:

• наказывается штрафом, или лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, или арестом, или ограничением свободы на срок до 2 лет, или лишением свободы на тот же срок со штрафом или без штрафа.

Часть 2 — то же деяние, совершённое лицом, ранее судимым по данной статье, либо сопряжённое с привлечением денежных средств, электронных денег или иного имущества граждан (когда выплата дохода/возврат осуществляются за счёт средств других граждан), либо с получением дохода в особо крупном размере:

• наказываются штрафом, или ограничением свободы на срок до 5 лет, или лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью или без лишения.

Часть 3 — те же действия, совершённые организованной группой:

• наказываются штрафом, или ограничением свободы на срок от 3 до 5 лет, или лишением свободы на срок от 2 до 7 лет со штрафом и с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью.

Пороговые значения (примечание к главе 25 УК, в редакции с 19.07.2019): доход в крупном размере — сумма, в 1000 и более раз превышающая базовую величину, установленную на день совершения преступления; в особо крупном размере — в 2000 и более раз превышающая базовую величину.

3. Исполнение взысканий

В соответствии со ст. 19.5 ПИКоАП (Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 92-З > Раздел IV > Глава 19) взыскание в виде лишения права заниматься видом деятельности, на которую требуется лицензия, исполняется путём изъятия специального разрешения (лицензии).

Вывод

Если деятельность без лицензии не повлекла получения дохода в крупном размере (от 1000 базовых величин), наступает административная ответственность по ст. 13.3 КоАП (штраф с возможной конфискацией всего полученного дохода). При получении дохода в крупном или особо крупном размере, а равно при повторности (судимость) либо привлечении средств граждан деяние квалифицируется как преступление по ст. 233 УК, вплоть до лишения свободы до 5 лет (до 7 лет — при совершении организованной группой).