Какова процедура избрания делегатов на съезд судей Республики Беларусь?

Ответ

Краткий вывод: в действующей редакции законодательства Республики Беларусь процедура избрания делегатов на Съезд судей Республики Беларусь не предусмотрена, поскольку институт делегатов был упразднён: Съезд судей в настоящее время осуществляет свои полномочия в составе всех судей — без выборов представителей по нормам представительства.

Правовое обоснование

1. Состав Съезда судей — все судьи, а не делегаты

Согласно статье 135 Кодекса Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей»:

Съезд судей Республики Беларусь – высший орган судейского сообщества, представляющий интересы всего судейского сообщества. Съезд судей Республики Беларусь осуществляет свои полномочия в составе судей Конституционного Суда Республики Беларусь, судов общей юрисдикции, а также судей, находящихся в отставке.

Таким образом, закон закрепляет принцип прямого (непосредственного) участия всех судей в работе Съезда — как действующих, так и находящихся в отставке. Никакой процедуры выдвижения и избрания делегатов кодекс не устанавливает.

2. Кворум подтверждает прямой формат участия

В соответствии со статьей 140 того же Кодекса Съезд осуществляет свои полномочия при условии, что в его работе принимает участие не менее двух третей всех судей Республики Беларусь. Такой кворум был бы невозможен, если бы Съезд формировался из ограниченного числа избранных делегатов.

3. Как формируется Съезд организационно

• Созыв — Республиканским советом судей; решение о созыве принимается, как правило, не позднее чем за четыре месяца до проведения (статья 139). Съезд также может созываться по инициативе Президента Республики Беларусь, Председателя Всебелорусского народного собрания, Председателя Конституционного Суда и (или) Председателя Верховного Суда (статья 135).
• Подготовка — Республиканский совет судей формирует повестку дня и образует организационный комитет во главе с председателем Республиканского совета судей (статья 137).
• Работа — осуществляется через рабочие органы Съезда: президиум, секретариат, редакционную, счетную и иные комиссии (статья 138).
• Принятие решений — открытым голосованием (по отдельным вопросам — тайным); решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих судей (статья 140).

Историческая справка

В прежней редакции Кодекса (до реформы судоустройства, проведённой в рамках конституционной реформы 2022 года) статья 139 предусматривала, что нормы представительства на Съезд от судей Конституционного Суда, Верховного Суда, областных (Минского городского) судов, экономических судов областей (города Минска) и межгарнизонных военных судов определялись Республиканским советом судей, а делегаты избирались на общих собраниях судей соответствующих судов. Эти положения из действующей редакции Кодекса исключены.

Итог

На текущую дату вопрос «избрания делегатов» на Съезд судей Республики Беларусь правового регулирования не имеет, так как Съезд формируется из всего корпуса судей Республики Беларусь, участвующих в нём непосредственно (ст. 135, 140 Кодекса о судоустройстве и статусе судей). Организационное обеспечение созыва и проведения Съезда возложено на Республиканский совет судей и образуемый им оргкомитет (ст. 137, 139).

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 29.06.2006 № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей», статьи 135–141 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139