Роль дворцов молодёжи в системе дополнительного образования Республики Беларусь

Правовая основа

Правовое положение дворцов молодёжи определяется Кодексом Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З (Особенная часть, Раздел XIII «Дополнительное образование детей и молодёжи», главы 44–47).

1. Место дворцов в системе дополнительного образования

Согласно статье 224 Кодекса, дополнительное образование детей и молодёжи — это вид дополнительного образования, направленный на:

• развитие личности учащегося и его адаптацию к жизни в обществе;
• организацию свободного времени;
• профессиональную ориентацию;
• формирование компетенций, необходимых для развития творческих способностей учащегося;
• удовлетворение индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании.

Система дополнительного образования детей и молодёжи (ч. 2 ст. 224) включает в себя, в частности, учреждения дополнительного образования детей и молодёжи (п. 2.3), иные учреждения образования и иные организации, реализующие соответствующую образовательную программу (п. 2.4, 2.5), а также государственные органы в пределах их полномочий (п. 2.8). Дворцы молодёжи действуют именно в качестве таких учреждений и являются одним из организационных ядер этой системы.

2. Правовой статус дворца как вида учреждения

Ключевая норма — статья 227 Кодекса:

• Часть 1: учреждение дополнительного образования детей и молодёжи — учреждение образования, которое реализует образовательную программу дополнительного образования детей и молодёжи, а также может реализовывать образовательную программу профессиональной подготовки рабочих (служащих), образовательную программу обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов и иных видов), образовательную программу стажировки руководящих работников и специалистов, программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении.
• Часть 2: учреждения дополнительного образования детей и молодёжи могут быть двух видов — центр (дворец) и детская школа искусств.
• Часть 3: центр (дворец) — учреждение, реализующее образовательную программу дополнительного образования детей и молодёжи по одному или нескольким профилям (например, художественному, спортивно-техническому, туристско-краеведческому, физкультурно-спортивному, военно-патриотическому — см. ст. 230), а также иные указанные выше образовательные программы.
• Часть 5: в таком учреждении могут создаваться структурные подразделения — отделения, учебно-опытные участки и иные.

Таким образом, с точки зрения закона «дворец» юридически равнозначен «центру» и является самостоятельным видом учреждения дополнительного образования детей и молодёжи.

3. Основные функции (роль) дворцов молодёжи

На основании приведённых норм роль дворцов молодёжи можно свести к следующему:

1. Реализация образовательной программы дополнительного образования детей и молодёжи по одному или нескольким профилям и направлениям деятельности (ст. 224, 227), с изучением образовательных областей, тем, учебных предметов на базовом и повышенном уровнях (ст. 229).
2. Организация свободного времени и досуга молодёжи, профориентация, развитие творческих способностей (ч. 1 ст. 224).
3. Дополнительные образовательные услуги: профессиональная подготовка рабочих (служащих), обучающие курсы, стажировки, программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении (ч. 1, 3 ст. 227); образовательный процесс может организовываться также в санаторно-курортных и оздоровительных организациях (ст. 232).
4. Приём (зачисление) учащихся на основании заявлений (несовершеннолетних — с согласия законных представителей); по отдельным профилям требуется медицинская справка, по художественному профилю — проверка способностей (ст. 230).
5. Аттестация учащихся (текущая, промежуточная, итоговая) при освоении программы с повышенным уровнем изучения; формы и порядок оценки определяются Министерством образования (ст. 233).
6. Участие в научно-методическом обеспечении дополнительного образования детей и молодёжи (ст. 234).
7. Методическая и организационная роль на соответствующей территории: крупные дворцы (например, республиканского и областного уровня) фактически выступают координирующими и методическими центрами сети кружков, объединений по интересам и профильных учреждений.

Вывод

Дворцы молодёжи в Республике Беларусь — это законодательно закреплённый вид учреждения дополнительного образования детей и молодёжи («центр (дворец)», ч. 2 ст. 227 Кодекса об образовании). Их роль состоит в реализации образовательных программ дополнительного образования по различным профилям, организации содержательного досуга, профориентации и творческого развития молодёжи, а также в выполнении методической и координирующей функции в государственной системе дополнительного образования детей и молодёжи.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З: ст. 224, 226, 227, 229, 230, 232, 233, 234 — etalonline.by/document/?regnum=hk1100243

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату. Для деталей деятельности конкретного дворца (учредитель, направления деятельности, порядок приёма) следует руководствоваться его уставом и Положением об учреждении дополнительного образования детей и молодёжи или его виде.