Роль общественно полезного труда в исправлении осуждённых по законодательству Республики Беларусь

I. Правовая основа

Вопрос регулируется Уголовно-исполнительным кодексом Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З (далее — УИК), прежде всего главой 13 Особенной части (Раздел IV), посвящённой привлечению осуждённых к лишению свободы к труду. В части, не урегулированной УИК, к труду осуждённых применяется законодательство о труде (Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З) — на это прямо указывают отсылочные нормы ст. 99 и ст. 100 УИК.

II. Труд как обязанность осуждённого и средство исправительного воздействия

Центральной является статья 98 УИК «Привлечение к труду осуждённых к лишению свободы», которая закрепляет двойственную природу труда осуждённого:

1. Труд — правовая обязанность. Каждый осуждённый к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. При этом администрация, в свою очередь, обязана привлекать осуждённых к общественно полезному труду с учётом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности. Отказ от работы или самовольное прекращение работы признаются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и влекут ответственность, предусмотренную УИК.

2. Труд — средство исправления. Именно формулировка «общественно полезный труд» подчёркивает исправительно-воспитательную, а не только экономическую цель: труд приобщает осуждённого к социально значимой деятельности, восстанавливает трудовые навыки и дисциплину, формирует ответственность и готовит к жизни на свободе. В теории уголовно-исполнительного права труд рассматривается как одно из основных средств исправительного воздействия наряду с режимом содержания и воспитательной работой.

Освобождение от обязательного труда (ч. 2 ст. 98 УИК) предоставляется лишь отдельным категориям:

• осуждённым, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, и инвалидам I и II группы — они привлекаются к труду по желанию;
• несовершеннолетние осуждённые трудятся в соответствии с законодательством о труде;
• осуждённые женщины, дети которых находятся в домах матери и ребёнка, — с установлением по их заявлению неполного рабочего времени.

Места труда (ч. 1 ст. 98 УИК): исправительные учреждения (включая работы по хозяйственному обслуживанию), производственные мастерские внебюджетных подразделений исправительных учреждений, предприятия уголовно-исполнительной системы, а также иные предприятия независимо от форм собственности — при условии надлежащей охраны и изоляции осуждённых. Трудовой договор с осуждёнными не заключается. У осуждённых, отбывающих наказание в тюрьме, труд организуется только на территории тюрьмы (ч. 3 ст. 98 УИК).

III. Гарантии и условия труда осуждённых

Законодатель уравнивает труд осуждённых с трудом свободных работников по ключевым параметрам:

IV. Функции общественно полезного труда в процессе исправления

Из совокупности норм УИК вытекает многофункциональная роль труда:

1. Исправительно-воспитательная — приобщение к общественно полезной деятельности, формирование трудовой дисциплины и уважительного отношения к труду как к ценности.
2. Занятостная (режимная) — обязательный труд обеспечивает занятость осуждённых, что снижает конфликтность и препятствует совершению новых нарушений в местах лишения свободы; уклонение от труда влечёт дисциплинарные последствия.
3. Профессионально-реабилитационная — привлечение с учётом специальности и по возможности профессии поддерживает и восстанавливает квалификацию, облегчая трудоустройство после освобождения.
4. Материально-обеспечительная — заработная плата позволяет осуждённому возмещать причинённый вред, исполнять алиментные и иные обязательства, поддерживать связи с семьёй.
5. Социально-страховая — включение времени труда в трудовой стаж и предоставление трудовых отпусков сохраняют за осуждённым пенсионные и трудовые права.
6. Подготовка к освобождению — труд выступает «мостом» к социальной реадаптации: позитивное отношение к труду учитывается при оценке степени исправления осуждённого и решении вопросов о применении мер поощрения, в том числе условно-досрочного освобождения.

Кроме того, труд является содержанием самих наказаний, не связанных с изоляцией от общества (общественные работы, исправительные работы), где осуждённый обязан трудиться, что распространяет исправительное воздействие труда и на эту категорию осуждённых.

V. Вывод

По законодательству Республики Беларусь общественно полезный труд — это обязанность осуждённого к лишению свободы и одновременно ключевое средство его исправления. УИК сочетает принудительный характер привлечения к труду (уклонение — злостное нарушение порядка отбывания наказания) с системой социальных гарантий (охрана труда, оплата не ниже законодательно установленной, трудовой стаж, отпуска), что превращает труд из карательного элемента в инструмент ресоциализации: восстановления трудовых навыков, профессиональной подготовки, материальной самостоятельности и подготовки к законопослушной жизни после освобождения.

Источники:

• Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11.01.2000 № 365-З: ст. 98, ст. 99, ст. 100, ст. 101
• Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З (применяется к труду осуждённых субсидиарно): https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296