Какова структура органов государственного казначейства в Республике Беларусь?

Структура органов государственного казначейства в Республике Беларусь

Правовая основа: Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З (раздел IX, глава 20, статья 105 «Казначейская система исполнения бюджетов»).

1. Правовой статус и организационные принципы

Согласно пункту 1 статьи 105 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, органы государственного казначейства представляют собой единую централизованную систему, которая:

• создана по территориальному принципу;
• входит в состав Министерства финансов Республики Беларусь (т.е. не является самостоятельным ведомством, а является структурной частью системы Минфина).

2. Трёхзвенная структура органов казначейства

В соответствии со статьёй 105 Бюджетного кодекса система включает три уровня:

3. Функциональное назначение органов казначейства

В соответствии со статьёй 106 «Казначейское исполнение республиканского бюджета» органы казначейства обеспечивают:

• осуществление операций со средствами республиканского бюджета через единый казначейский счет;
• распределение республиканских налогов, сборов (пошлин) между республиканским и местными бюджетами;
• возврат и зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм;
• операции по межбюджетным трансфертам;
• контроль бюджетных полномочий и обязательств;
• осуществление платежей от имени распорядителей (получателей) бюджетных средств;
• учёт всех операций и составление отчётности об исполнении бюджета;
• распределение таможенных пошлин между бюджетами государств — членов ЕАЭС.

Согласно статье 118 Бюджетного кодекса, территориальные органы государственного казначейства осуществляют кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов. Исполнение республиканского бюджета по расходам производится через автоматизированную систему государственного казначейства (статья 109 Бюджетного кодекса), при этом наличие бюджетных ассигнований подтверждается отметкой территориального органа казначейства на регистрируемых договорах.

4. Управление денежными средствами

Управление денежными средствами республиканского бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иными средствами на счетах, открытых Министерству финансов в Национальном банке, осуществляется Министерством финансов; управление средствами местных бюджетов — местными финансовыми органами (пункт 2 статьи 105 Бюджетного кодекса).

Резюме: органы государственного казначейства РБ — это единая централизованная трёхуровневая система в составе Министерства финансов: Главное государственное казначейство → управления казначейства в главных управлениях Минфина по областям и г. Минску → их отделы (секторы) в городах и районах, действующие на основе казначейской системы исполнения бюджетов через единый казначейский счёт.