Какова цель правового регулирования отношений в сфере культуры Республики Беларусь?

Цель правового регулирования отношений в сфере культуры в Республике Беларусь

1. Действующий правовой акт

В настоящее время отношения в сфере культуры в Республике Беларусь регулируются Кодексом Республики Беларусь о культуре от 20 июля 2016 г. № 413-З (принят Палатой представителей 24 июня 2016 г., одобрен Советом Республики 30 июня 2016 г., вступил в силу с 1 января 2017 г.; с изменениями и дополнениями, в том числе внесенными Законом Республики Беларусь от 21 июля 2022 г. № 201-З). Кодекс заменил ранее действовавший Закон Республики Беларусь от 4 июня 2004 г. № 291-З «О культуре в Республике Беларусь» и консолидировал нормы законов о библиотечном деле, музеях и Музейном фонде, кинематографии, народном творчестве, творческих союзах, охране историко-культурного наследия.

Источник: pravo.by — Кодекс Республики Беларусь о культуре.

2. Цели правового регулирования (статья 4 Кодекса о культуре)

Статья 4 «Цели правового регулирования отношений в сфере культуры» Кодекса Республики Беларусь о культуре определяет, что целями такого регулирования являются:

1. обеспечение и защита конституционного права граждан Республики Беларусь на свободу художественного творчества;
2. обеспечение конституционного права граждан Республики Беларусь на участие в культурной жизни и пользование достижениями культуры, на доступ к культурным ценностям государственной части культурного достояния;
3. создание правовых условий для сохранения, приумножения и развития культуры в Республике Беларусь;
4. содействие развитию творческих способностей граждан Республики Беларусь;
5. формирование духовных и нравственных основ личности, воспитание гражданственности и патриотизма.

3. Конституционная основа

Перечисленные цели напрямую корреспондируют положениям Конституции Республики Беларусь:

• статья 15 — государство ответственно за сохранение историко-культурного наследия, свободное развитие культур всех национальных общностей, проживающих в Республике Беларусь;
• статья 51 — каждый имеет право на свободу художественного творчества, а также на участие в культурной жизни и пользование достижениями культуры, на доступ к культурным ценностям государственной части культурного достояния.

Конституционность Кодекса о культуре подтверждена решением Конституционного Суда Республики Беларусь от 11 июля 2016 г. № Р-1062/2016 (источник: kc.gov.by).

4. Юридическое значение

Таким образом, цель правового регулирования отношений в сфере культуры носит двухуровневый характер:

• охранительный (гарантирующий) аспект — закрепление и защита личных культурных прав граждан (свобода творчества, доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни);
• созидательный (публичный) аспект — создание государством правовых условий для сохранения и приумножения культурного наследия, развития творческого потенциала общества и духовно-нравственного воспитания личности, гражданственности и патриотизма.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20 июля 2016 г. № 413-З, ст. 4 — pravo.by; etalonline.by
2. Конституция Республики Беларусь, ст. 15, 51 — etalonline.by
3. Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 11 июля 2016 г. № Р-1062/2016 — kc.gov.by

Примечание: статья 4 Кодекса о культуре приведена по официальному тексту акта; точную редакцию рекомендуется сверять по Национальному правовому Интернет-порталу pravo.by с учетом последних изменений и дополнений (Закон от 21 июля 2022 г. № 201-З).