Какова юридическая сила решения, принятого республиканским референдумом в Республике Беларусь?

На основе проведённого поиска и анализа законодательства Республики Беларусь подготовлен следующий ответ.

Юридическая сила решения, принятого республиканским референдумом в Республике Беларусь

1. Конституционная основа

Согласно Конституции Республики Беларусь, референдум является высшей формой непосредственного (прямого) волеизъявления народа — наивысшим прямым выражением власти и воли народа Республики Беларусь. Граждане реализуют это право через свободное, равное и прямое голосование при тайном голосовании.

Республиканские референдумы проводятся по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни. Назначение республиканского референдума осуществляется Президентом Республики Беларусь — по собственной инициативе либо в установленный срок после внесения соответствующих предложений Всебелорусским народным собранием, палатами Национального собрания либо гражданами (статья 117 Избирательного кодекса Республики Беларусь).

Источник: Конституция Республики Беларусь; Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З, ст. 117 (etalonline.by)

2. Высшая юридическая сила

Решение, принятое республиканским референдумом, обладает высшей юридической силой на территории Республики Беларусь. Это означает, что:

• оно стоит выше любых законов, указов Президента, постановлений Правительства и иных нормативных правовых актов;
• оно обязательно для всех государственных органов, иных организаций, должностных лиц и граждан;
• никакой иной государственный орган не вправе отменить, изменить или приостановить действие решения, принятого референдумом.

3. Вступление в силу

Решение, принятое республиканским референдумом:

• подлежит официальному опубликованию (оглашению);
• вступает в силу в порядке и сроки, установленные самим решением либо актом о назначении референдума;
• если в решении или в акте о назначении референдума срок не установлен — решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Отмена и изменение решения

Решение, принятое республиканским референдумом, может быть отменено или изменено только путём проведения нового республиканского референдума. Ни Президент, ни Парламент, ни иные государственные органы не вправе самостоятельно отменить или изменить решение, принятое путём референдума.

5. Особый случай — референдум по внесению изменений в Конституцию

Если на республиканский референдум выносится вопрос о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь, то Конституция считается изменённой (дополненной) с момента официального объявления результатов референдума. Принятые таким образом изменения обладают высшей юридической силой и не требуют какого-либо дополнительного утверждения иными государственными органами.

Исторический пример: 27 февраля 2022 года в Республике Беларусь был проведён республиканский референдум, по итогам которого были приняты изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь, вступившие в силу с момента официального объявления результатов.

6. Конституционный контроль

Важной гарантией законности проведения референдума является то, что Конституционный Суд Республики Беларусь по предложению Президента Республики Беларусь даёт заключение о конституционности вопросов, выносимых на республиканский референдум. Это обеспечивает соответствие выносимых на всенародное голосование вопросов основам конституционного строя.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. № 139-З, ст. 22 (etalonline.by)

Резюме

Вывод: Решение, принятое республиканским референдумом в Республике Беларусь, обладает высшей юридической силой, является обязательным для всех субъектов права, вступает в силу после официального опубликования и может быть отменено или изменено исключительно путём проведения нового референдума. Тем самым законодательство Республики Беларусь придаёт решению референдума статус верховного акта государственного волеизъявления, стоящего над всеми иными правовыми актами в иерархии нормативных правовых актов страны.

Источники:

1. Конституция Республики Беларусь (etalonline.by)
2. Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З, ст. 117 (etalonline.by)
3. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. № 139-З, ст. 22 (etalonline.by)