Назначение классификации расходов бюджета в Республике Беларусь

Правовая основа

Классификация расходов бюджета закреплена в Бюджетном кодексе Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З (раздел II, глава 4 «Бюджетная классификация Республики Беларусь», статьи 10–16).

Понятие и состав

Согласно статье 10 Бюджетного кодекса, классификации расходов бюджета входят в состав бюджетной классификации Республики Беларусь наряду с классификациями доходов, финансирования дефицита (использования профицита) бюджета и видов государственного долга. Классификация расходов бюджета включает четыре вида группировок:

Назначение классификации расходов

1. Обеспечение единства бюджетной системы. В силу статьи 8 Бюджетного кодекса принцип единства бюджетной системы обеспечивается в том числе единой бюджетной классификацией. Согласно статье 11, классификации расходов (за исключением ведомственной) являются едиными для бюджетов всех уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов, что обеспечивает сопоставимость бюджетных показателей.

2. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов. Классификация служит методологической основой формирования бюджетных назначений: законом о республиканском бюджете утверждаются расходы по функциональной классификации и распределение назначений по распорядителям средств по ведомственной и функциональной классификациям (ст. 89); аналогичные показатели утверждаются решениями местных Советов депутатов (ст. 93).

3. Исполнение бюджетов и учет. На основе единой классификации осуществляется казначейское исполнение бюджетов и учет всех операций с бюджетными средствами органами государственного казначейства (ст. 105).

4. Финансовый контроль, отчетность и гласность. Единая группировка расходов обеспечивает прозрачность использования бюджетных средств, возможность внешнего государственного аудита, контроля за соблюдением принципа адресности и целевого назначения бюджетных средств (ст. 8), а также международную сопоставимость бюджетных данных.

Вывод

Назначение классификации расходов бюджета в Республике Беларусь состоит в том, чтобы посредством единой для всех уровней бюджетной системы группировки расходов (по функциям государства, программам, экономическому содержанию и распорядителям средств) обеспечить законность, прозрачность, адресность и целевой характер формирования, исполнения и контроля расходования бюджетных средств, а тем самым — реализацию принципов единства, полноты отражения и эффективности использования бюджетных средств, закрепленных в статье 8 Бюджетного кодекса Республики Беларусь.

Ответ подготовлен на основании Бюджетного кодекса Республики Беларусь от 16.07.2008 № 412-З (ст. 8, 10, 11, 13–16, 89, 93, 105) в редакции, действующей на текущую дату.