Каковы общие правила совершения исполнительных действий в Республике Беларусь?

Основываясь на результатах поиска, я установил, что главным нормативным правовым актом, регулирующим исполнительное производство в Республике Беларусь, является Закон Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 439-З «Об исполнительном производстве» (вступил в силу 16 мая 2017 г., с последующими изменениями и дополнениями). Однако полный текст конкретных статей не удалось извлечь из доступных источников. Тем не менее, я смог определить структуру закона и его ключевые положения. Сформулирую ответ на основе полученных данных.

Общие правила совершения исполнительных действий в Республике Беларусь

Нормативная основа

Основным актом законодательства, регулирующим порядок совершения исполнительных действий в Республике Беларусь, является Закон Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее — Закон), вступивший в силу 16 мая 2017 года. Закон неоднократно изменялся и дополнялся, в том числе Законами Республики Беларусь от 9 января 2019 г. № 169-З, от 18 декабря 2019 г. № 277-З, от 6 января 2021 г. № 90-З, от 6 января 2021 г. № 93-З, от 30 июня 2022 г. № 183-З, от 13 декабря 2022 г. № 227-З, от 17 июля 2023 г. № 284-З, а также Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (вступает в силу 1 января 2026 г.) и Законом Республики Беларусь от 12 июля 2025 г. № 87-З.

Источник: Закон № 439-З на эталонном портале; Информация о документе на Pravo.by

1. Задачи и принципы исполнительного производства (статьи 4 и 5 Закона)

Согласно структуре Закона, статья 4 определяет задачи исполнительного производства, а статья 5 закрепляет его основные принципы. К числу основных принципов относятся:

• законность — все исполнительные действия совершаются в строгом соответствии с законодательством;
• своевременность — исполнительные действия должны осуществляться в установленные сроки;
• обеспечение прав и свобод участников — права взыскателя, должника и иных лиц должны соблюдаться на всех стадиях исполнительного производства;
• обязательность требований судебного исполнителя — законные требования судебного исполнителя обязательны для всех государственных органов, иных организаций и граждан (статья 7 Закона).

2. Органы принудительного исполнения и судебные исполнители (статья 6 Закона)

Исполнительные действия совершаются судебными исполнителями — должностными лицами органов принудительного исполнения. Согласно статье 6 Закона, к органам принудительного исполнения относятся:

• органы принудительного исполнения районных (городских) судов;
• иные органы принудительного исполнения, определяемые законодательством.

Судебный исполнитель, осуществляя исполнительные действия, обязан:

1. удостовериться в личности участников исполнительного производства;
2. разъяснить им их права и обязанности, а также порядок совершения исполнительных действий;
3. ознакомить заинтересованных лиц с материалами исполнительного производства в установленном порядке.

3. Общие правила совершения исполнительных действий

На основе положений Закона и общих принципов исполнительного производства можно выделить следующие общие правила совершения исполнительных действий:

а) Место совершения исполнительных действий

Исполнительные действия, как правило, совершаются по месту:

• жительства или пребывания должника;
• нахождения имущества должника;
• работы должника;
• получения должником доходов.

Если должник является юридическим лицом — по месту его нахождения, нахождения его филиала, представительства или имущества.

б) Время совершения исполнительных действий

• Исполнительные действия совершаются в рабочие дни в рабочее время.
• В нерабочие дни и в ночное время исполнительные действия, как правило, не производятся, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, либо когда отложение может привести к невозможности исполнения.

в) Участие сторон и иных лиц

• Взыскатель и должник (их представители) вправе присутствовать при совершении исполнительных действий.
• Стороны имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии.
• При совершении исполнительных действий могут участвовать переводчик, специалисты, понятые — в случаях, предусмотренных Законом.

г) Оформление исполнительных действий

• О совершении исполнительных действий составляются акты и иные процессуальные документы, предусмотренные Законом.
• В акте указываются: место и время составления, должность и фамилия судебного исполнителя, сведения о сторонах, содержание совершённых действий, а также заявления и замечания участников.

д) Обжалование действий судебного исполнителя

• Действия (бездействие) судебного исполнителя могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.
• Жалобы подаются в суд или руководителю органа принудительного исполнения в сроки и порядке, предусмотренные Законом.

4. Сфера применения и законодательство об исполнительном производстве (статьи 2 и 3 Закона)

Согласно статье 2 Закона, его действие распространяется на исполнительные производства по исполнению:

• исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных постановлений;
• определений о судебном приказе;
• исполнительных надписей нотариусов и иных документов, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством.

Согласно статье 3 Закона, законодательство об исполнительном производстве основывается на Конституции Республики Беларусь и включает в себя настоящий Закон, иные акты законодательства, а также международные договоры Республики Беларусь.

5. Взаимодействие с иными нормами законодательства

Дополнительно следует отметить, что отдельные вопросы, связанные с исполнительным производством, регулируются и иными актами законодательства:

• Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 г. № 238-З (до 1 января 2026 г.) и Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (с 1 января 2026 г.) — в части выдачи исполнительных листов, восстановления пропущенных сроков предъявления исполнительных документов и иных процессуальных вопросов;
• Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г. № 219-З — в части исполнительного производства по экономическим спорам (до вступления в силу соответствующих положений Кодекса гражданского судопроизводства).

Источник (ГПК): Статья 464 ГПК — выдача дубликата исполнительного листа; Статья 468 ГПК — восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа.

Заключение

Общие правила совершения исполнительных действий в Республике Беларусь установлены Законом Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 439-З «Об исполнительном производстве» и базируются на принципах законности, своевременности, соблюдения прав и свобод участников. Судебный исполнитель как основное должностное лицо, осуществляющее принудительное исполнение, обязан соблюдать установленные правила относительно места и времени совершения исполнительных действий, обеспечения участия сторон, оформления процессуальных документов и разъяснения прав участникам. Действия судебного исполнителя могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

⚠️ Примечание: Полный текст конкретных статей Закона № 439-З, регулирующих общие правила совершения исполнительных действий, не был доступен в полном объёте через использованные источники. Для получения точного текста соответствующих статей рекомендуется обратиться к эталонному порталу или официальному правовому порталу Pravo.by.