Каковы обязанности государства по финансированию бесплатного общего среднего образования

Обязанности государства по финансированию бесплатного общего среднего образования в Республике Беларусь

1. Конституционные и законодательные гарантии

В Республике Беларусь право граждан на бесплатное общее среднее образование закреплено как одно из фундаментальных социальных прав. Согласно статье 3 Кодекса Республики Беларусь об образовании (от 13 января 2011 г. № 243-З), каждый гражданин Республики Беларусь имеет право на образование, при этом гражданам гарантируется получение бесплатного дошкольного, общего среднего, специального, профессионально-технического и на конкурсной основе среднего специального и высшего образования в государственных учреждениях образования.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании, статья 3 «Государственные гарантии прав в сфере образования» — etalonline.by

2. Полномочия Правительства Республики Беларусь

В соответствии со статьёй 100 Кодекса об образовании, Правительство Республики Беларусь в сфере образования:

• обеспечивает проведение государственной политики в сфере образования;
• осуществляет общее управление системой образования;
• регулирует вопросы финансирования расходов по непрерывному профессиональному образованию руководящих работников и специалистов государственных органов и иных государственных организаций, а также по реализации образовательных программ;
• определяет гарантии и компенсации обучающимся, участвующим в образовательных мероприятиях;
• устанавливает размер платы за получение дополнительного образования детей и молодёжи в государственных детских школах искусств.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании, статья 100 «Полномочия Правительства Республики Беларусь в сфере образования»

3. Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов

Согласно статье 103 Кодекса об образовании, местные исполнительные и распорядительные органы в сфере образования обеспечивают создание условий для реализации права граждан на получение бесплатного дошкольного, общего среднего, специального, профессионально-технического образования на территории соответствующей административно-территориальной единицы. Это включает в себя:

• управление системой образования на подведомственной территории;
• разработку прогнозов потребности в кадрах;
• создание и содержание учреждений образования;
• финансирование учреждений образования в пределах бюджетов соответствующих административно-территориальных единиц.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании, статья 103 «Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов в сфере образования» — etalonline.by

4. Финансирование учреждений образования

В соответствии со статьёй 129 Кодекса об образовании, финансирование государственных учреждений образования осуществляется за счёт средств республиканского и (или) местных бюджетов, а также иных источников, не запрещённых законодательством. Финансирование строится на основе нормативов финансирования, которые определяются в расчёте на одного обучающегося и обеспечивают необходимые условия для реализации образовательных программ.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании, статья 129 «Финансирование учреждений образования, государственных организаций образования, обеспечивающих функционирование системы образования, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность» — etalonline.by

5. Бюджетное финансирование

Согласно статье 44 Бюджетного кодекса Республики Беларусь (от 16 июля 2008 г. № 412-З), из республиканского бюджета финансируются функциональные виды расходов, включающие в том числе расходы на образование. Финансирование судов, государственных органов и иных государственных учреждений, в том числе учреждений образования республиканского значения, осуществляется из республиканского бюджета. Учреждения образования, относящиеся к коммунальной собственности, финансируются из соответствующих местных бюджетов.

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, статья 44 «Расходы, финансируемые из республиканского бюджета» — etalonline.by

Резюме

Таким образом, обязанности государства по финансированию бесплатного общего среднего образования в Республике Беларусь реализуются через систему нормативных правовых актов, образующих многоуровневый механизм:

Государство в лице своих органов обязано создавать необходимые условия, выделять бюджетные средства и обеспечивать нормативное финансирование для реализации конституционного права граждан на бесплатное общее среднее образование.