Каковы обязанности местных органов власти по содержанию и ремонту зданий школ

На основе найденных источников законодательства Республики Беларусь подготовлю развёрнутый ответ.

Обязанности местных органов власти по содержанию и ремонту зданий школ в Республике Беларусь

Правовая основа

Ключевым нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос, является Кодекс Республики Беларусь от 13 января 2011 г. №243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании» (далее — Кодекс об образовании).

1. Формирование и обеспечение материально-технической базы

Согласно статье 131 Кодекса об образовании («Материально-техническая база учреждений образования»):

Материально-техническая база учреждений образования формируется учредителями, если иное не установлено Кодексом, в соответствии с требованиями, установленными актами законодательства.

В состав материально-технической базы учреждений образования входят:

• земельные участки;
• капитальные строения (здания, сооружения);
• оборудование;
• транспортные средства и иное имущество.

Поскольку учредителями большинства учреждений общего среднего образования (школ) в Республике Беларусь выступают местные исполнительные и распорядительные органы (районные, городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты), именно на них возлагается обязанность по формированию, содержанию и обеспечению ремонта зданий школ.

Источник: Статья 131 Кодекса об образовании

2. Закрепление территорий за школами

Согласно статье 151 Кодекса об образовании («Общие требования к приему (зачислению) лиц для получения общего среднего образования в учреждениях образования»):

Местные исполнительные и распорядительные органы закрепляют за начальной школой, базовой школой, средней школой, гимназией, лицеем соответствующие территории для приёма (зачисления) лиц для получения общего среднего образования.

Это положение подтверждает, что местные органы власти выступают как ключевые субъекты в управлении сетью учреждений образования, включая вопросы, связанные с их инфраструктурой.

Источник: Статья 151 Кодекса об образовании

3. Роль местных органов как учредителей

Местные исполнительные и распорядительные органы, являясь учредителями учреждений общего среднего образования, в силу своих учредительских полномочий обязаны:

1. Обеспечивать содержание зданий и сооружений школ в надлежащем состоянии, соответствующем требованиям законодательства, в том числе санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и техническим нормам;
2. Организовывать проведение текущего и капитального ремонта зданий школ за счёт средств местных бюджетов и иных предусмотренных законодательством источников финансирования;
3. Формировать материально-техническую базу учреждений образования, включающую капитальные строения (здания, сооружения), оборудование, транспортные средства и иное имущество (ст. 131 Кодекса об образовании);
4. Обеспечивать соблюдение требований к помещениям, в которых осуществляются образовательный процесс и иная деятельность учреждений образования.

4. Ответственность за неисполнение обязанностей

Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами местных исполнительных и распорядительных органов обязанностей по содержанию и ремонту зданий школ может повлечь:

• Административную ответственность — в частности, по статье 24.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (от 6 января 2021 г. №91-З) за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение письменного требования (предписания) об устранении нарушений, вынесенного уполномоченным государственным органом;

Источник: Статья 24.1 КоАП

• Уголовную ответственность — по статье 426 Уголовного кодекса Республики Беларусь (от 9 июля 1999 г. №275-З) за превышение власти или служебных полномочий должностным лицом, если бездействие привело к причинению ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам.

Источник: Статья 426 УК Республики Беларусь

Резюме

Таким образом, местные исполнительные и распорядительные органы в Республике Беларусь несут основные обязанности по содержанию и ремонту зданий школ как учредители учреждений образования. Эти обязанности вытекают из положений Кодекса Республики Беларусь об образовании и включают обеспечение надлежащего состояния капитальных строений, организацию ремонтных работ и формирование материально-технической базы в соответствии с требованиями законодательства. Неисполнение указанных обязанностей может повлечь административную и уголовную ответственность.