Обязанности судовладельца при проведении государственного надзора на внутреннем водном транспорте Республики Беларусь

I. Правовая основа государственного надзора

Основным актом, регулирующим данную сферу, является Кодекс Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь» (далее — КВВТ).

Государственное регулирование в области внутреннего водного транспорта осуществляется в целях удовлетворения потребностей экономики и населения в перевозках по внутренним водным путям, обеспечения безопасности судоходства и создания условий для развития рынка транспортных работ и услуг (ст. 6 КВВТ). Правительство Республики Беларусь определяет компетенцию органов, осуществляющих государственную регистрацию судов, контроль за безопасностью судоходства, технический надзор за судами, их классификацию (ст. 8 КВВТ).

Непосредственно контроль за безопасностью судоходства на внутренних водных путях осуществляет орган по безопасности судоходства (ст. 124 КВВТ, глава 13 КВВТ), а в отношении маломерных судов функции выполняет Государственная инспекция по маломерным судам (глава 13/1 КВВТ).

II. Обязанности судовладельца при осуществлении государственного надзора

Из полномочий надзорных органов и прямых предписаний КВВТ вытекают следующие обязанности судовладельца:

1. Обеспечение доступа к судну и предъявление его к осмотру. Орган по безопасности судоходства вправе производить осмотр судов внутреннего плавания, судов смешанного (река – море) плавания, плавучих объектов, а также сооружений на внутренних водных путях, и задерживать суда при наличии дефектов, создающих угрозу безопасности судоходства (ст. 124 КВВТ). Соответственно, судовладелец обязан обеспечить должностным лицам возможность проведения такого осмотра, предъявить судно и судовые документы, а также устранить выявленные дефекты и нарушения, создающие угрозу безопасности судоходства.

2. Поддержание судна в надлежащем состоянии и его безопасная эксплуатация. Судовладелец обязан поддерживать судно в состоянии, пригодном для безопасной эксплуатации, включая своевременное проведение текущего и капитального ремонта и предоставление необходимых принадлежностей (ст. 51 КВВТ), соблюдать Правила технической эксплуатации внутреннего водного транспорта.

3. Обеспечение экологической безопасности судоходства. Судовладелец обязан обеспечивать экологическую безопасность судоходства судов внутреннего плавания и судов смешанного (река – море) плавания, недопущение загрязнения с таких судов, а также соблюдать требования государственного санитарного надзора за соблюдением законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 126 КВВТ).

4. Соблюдение требований о государственной регистрации судна. Судовладелец обязан своевременно производить государственную регистрацию судна, всех видов сделок с ним и имущественных прав на судно, а также предоставлять достоверные сведения для регистрации (ст. 30–35 КВВТ). Лица, уклоняющиеся от регистрации или предоставившие недостоверные сведения, несут ответственность в соответствии с законодательными актами (ст. 35 КВВТ).

5. Требования к экипажу и допуск к управлению. Судовладельцу (в том числе маломерного судна) запрещается допускать к управлению судном лиц, не имеющих права управления и соответствующих удостоверений (ст. 48¹ КВВТ). Должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам (включая внештатных сотрудников — ст. 130⁷ КВВТ) вправе требовать от судоводителей и иных лиц соблюдения требований безопасности судоходства, а судовладелец обязан эти требования выполнять.

6. Выполнение законных требований (предписаний) надзорных органов. Судовладелец обязан выполнять законные требования и предписания должностных лиц органов государственного надзора (органа по безопасности судоходства, органов технического надзора, Государственной инспекции по маломерным судам), в том числе об устранении выявленных нарушений в установленные сроки.

III. Ответственность за неисполнение обязанностей

За нарушение обязанностей в сфере государственного надзора судовладелец и иные виновные лица несут ответственность, установленную законодательными актами Республики Беларусь (ст. 35 КВВТ), — административную (КоАП Республики Беларусь), а при наличии оснований — уголовную (УК Республики Беларусь), а также гражданско-правовую за причинение вреда.

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь», ст. 6, 8, 35, 48¹, 51, 124, 126, 130⁷ — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118

Примечание: полный текст отдельных статей КВВТ о процедуре надзора (в частности, детальный перечень обязанностей при осмотре судна) в доступной базе представлен фрагментарно; для точного применения рекомендуется свериться с актуальной редакцией Кодекса по приведённой ссылке на Национальный правовой Интернет-портал.