Основания досрочного прекращения полномочий судьи в Республике Беларусь

I. Правовая основа

Вопрос регулируется Конституцией Республики Беларусь (ст. 110 — принцип несменяемости судей: судья может быть лишён полномочий только по основаниям, определённым законом, и в порядке, им установленном) и Кодексом Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей» (в действующей редакции), прежде всего:

• ст. 108 «Прекращение полномочий судьи» (Раздел III, Глава 11);
• ст. 74 «Срок полномочий судей Конституционного Суда Республики Беларусь»;
• ст. 103, 106 (дисциплинарная ответственность судей Конституционного Суда);
• ст. 97 (дисциплинарное производство в отношении судей);
• ст. 111 «Прекращение отставки судьи».

II. Перечень оснований прекращения полномочий

Согласно ст. 108 Кодекса полномочия судьи могут быть прекращены в случае:

1. Добровольные основания:

• отставки;
• подачи заявления об освобождении от должности по собственному желанию.

2. Основания, связанные со статусом и требованиями к судье:

• достижения предельного возраста пребывания в должности (для судей Конституционного Суда — 70 лет, ст. 74; для судей судов общей юрисдикции — 65 лет);
• истечения срока полномочий (для судей Конституционного Суда — 11 лет, ст. 74);
• отказа от принесения присяги;
• прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты, получения гражданства (подданства) другого государства (если иное не предусмотрено международными договорами);
• назначения (избрания) на другую должность либо перевода на другую работу.

3. Основания, связанные с нарушениями (собственно «досрочное» прекращение):

• занятия деятельностью, не совместимой с должностью судьи, несоблюдения ограничений, связанных с государственной гражданской службой;
• грубого нарушения служебных обязанностей, признаваемого таковым в соответствии с законодательными актами, совершения проступка, не совместимого с нахождением на государственной гражданской службе (включая увольнение как меру дисциплинарного взыскания — гл. 9 Кодекса; для судей Конституционного Суда — ст. 103: нарушение законодательства при осуществлении правосудия, нарушение Кодекса чести судьи, дисциплинарные проступки);
• вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
• вступления в законную силу решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным.

4. Объективные (форс-мажорные) основания:

• признания судьи не способным по состоянию здоровья исполнять обязанности судьи (при наличии медицинского заключения);
• смерти судьи, объявления его умершим либо признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу, — без принятия специального решения.

⚖️ Юридическое разграничение: истечение срока полномочий и достижение предельного возраста являются прекращением полномочий «в силу закона»; все остальные основания представляют собой именно досрочное прекращение полномочий.

III. Порядок прекращения полномочий

Судьи Конституционного Суда:

• прекращение полномочий Председателя, заместителя Председателя и судей осуществляется Всебелорусским народным собранием по предложению Президента Республики Беларусь, предварительно согласованному с Президиумом ВНС (ч. 2 ст. 108);
• при дисциплинарном производстве Председателем КС создаётся комиссия для служебного расследования; по её заключению Конституционный Суд принимает решение о вынесении предупреждения, о наличии оснований для освобождения от должности (с внесением Президенту представления для последующего предложения ВНС) либо об отсутствии оснований — не позднее двух месяцев со дня создания комиссии (ст. 106).

Судьи судов общей юрисдикции:

• дисциплинарное производство осуществляется квалификационными коллегиями судей в месячный срок, при обязательном участии судьи; все неустранимые сомнения в доказанности проступка толкуются в пользу судьи (ст. 97);
• увольнение судьи возможно в качестве дисциплинарного взыскания по результатам такого производства.

Отставка судьи прекращается в случае прекращения гражданства Республики Беларусь, умышленного нарушения законодательства или совершения порочащего поступка, не совместимых с высоким званием судьи, а также в связи со смертью судьи (ст. 111).

IV. Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 29.06.2006 № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей», ст. 74, 97, 103, 106, 108, 111 — etalonline.by
2. Конституция Республики Беларусь, ст. 110 (несменяемость судей).

Примечание: приведённый перечень оснований дословно подтверждён по ст. 108 Кодекса (в части судей Конституционного Суда); для судей судов общей юрисдикции действуют аналогичные основания с учётом особенностей порядка прекращения полномочий, установленных тем же Кодексом.