Буксировка крупногабаритных судов в Республике Беларусь: правовое регулирование

1. Общая характеристика регулирования

Прежде всего необходимо отметить важный нюанс: термин «крупногабаритные суда» как легальная дефиниция в кодифицированных актах Республики Беларусь не закреплен. Буксировка судов (включая суда значительных габаритов, плоты и иные плавучие объекты) регулируется общими положениями двух кодексов, а особые технические требования к «негабаритным» объектам устанавливаются подзаконными актами — Правилами буксировки и Правилами плавания по внутренним водным путям, утверждаемыми республиканским органом государственного управления в области транспорта (Минтрансом).

Правовую основу составляют:

• Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З (далее — КВВТ), глава 10 «Буксировка судов, плотов и иных плавучих объектов» (статьи 93–99);
• Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321-З (далее — КТМ), раздел VIII, глава 15 «Договор буксировки» (статьи 184–189).

2. Договор буксировки: понятие и виды

Внутренние водные пути. По договору буксировки внутренним водным транспортом одна сторона (буксировщик) обязуется своевременно и в сохранности доставить буксируемые суда, плоты или иные плавучие объекты в пункт назначения с соблюдением условий буксировки и сдать их получателю, указанному в коносаменте, а другая сторона (отправитель) обязуется предъявить объекты к буксировке и оплатить её (ст. 93 КВВТ).

Морское плавание. По договору буксировки владелец одного судна обязуется за вознаграждение буксировать другое судно или иное плавучее сооружение:

• на определённое расстояние или в течение определённого времени (морская буксировка);
• для выполнения манёвров на акватории порта, включая ввод/вывод судна из порта (портовая буксировка) — ст. 184 КТМ.

Форма договора (ст. 185 КТМ): морская буксировка — только письменно; портовая — письменно или устно; соглашение о возложении управления буксировкой на капитана буксирующего судна — только письменно.

3. Ключевые особенности буксировки крупногабаритных объектов

3.1. Требования к состоянию предъявляемого объекта (ст. 94 КВВТ)

Суда, плоты и иные плавучие объекты предъявляются к буксировке отправителем в состоянии, пригодном для безопасного плавания, в соответствии с:

• Правилами буксировки;
• техническими условиями сплотки, формирования и оснастки плотов;
• договором буксировки либо договором об организации буксировок.

Именно в Правилах буксировки устанавливаются конкретные технические требования (оснастка, габариты состава, условия для объектов, выходящих за нормативные размеры судового хода).

3.2. Обязательный осмотр перед приёмкой (ст. 96 КВВТ)

Буксировщик обязан до приёма буксируемых объектов произвести их осмотр в соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям Республики Беларусь и техническими условиями сплотки и оснастки плотов. Для крупногабаритных составов это критический этап: выявленные дефекты дают буксировщику основание отказаться от приёмки.

3.3. Обеспечение безопасности судоходства (ст. 124, 130/1 КВВТ)

Контроль за безопасностью судоходства на внутренних водных путях осуществляет орган по безопасности судоходства, который вправе производить осмотр судов внутреннего плавания, судов смешанного (река–море) плавания и плавучих объектов, а также задерживать суда при выявлении нарушений (ст. 124 КВВТ). Движение крупногабаритных составов, затрудняющих судоходство, осуществляется с соблюдением требований Правил плавания по внутренним водным путям (расхождение, пропуск, ограничения скорости и т.п.).

3.4. Хранение и отстой (ст. 99 КВВТ)

Если буксируемые объекты по истечении сроков прекращения их обязательного приёма к буксировке не могут быть доставлены по назначению, они принимаются отправителем на хранение и ставятся на длительный или зимний отстой в пункте остановки движения; при этом провозная плата за непройденное расстояние не возвращается. Это существенно для крупногабаритных составов, движение которых часто ограничено навигационными периодами и ледовой обстановкой.

3.5. Имущественная ответственность (ст. 93, 119 КВВТ)

Буксировщик отвечает за несохранность буксируемого объекта; за неправильное указание в коносаменте сведений о грузе, отправление запрещённого к перевозке груза с отправителя взыскивается неустойка в размере пятикратной провозной платы независимо от возмещения убытков перевозчика (буксировщика).

4. Государственная регистрация и флаг

Суда, участвующие в буксировке, подлежат государственной регистрации в Государственном судовом реестре / судовой книге (для внутреннего водного транспорта) либо в Государственном реестре морских судов / судовой книге (для морских судов) — с выдачей свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Республики Беларусь и свидетельства о праве собственности либо судового билета (ст. 27 КТМ, глава 5 КВВТ). Незарегистрированное крупногабаритное плавучее сооружение к законной буксировке допущено быть не может.

5. Выводы

1. Единая специальная глава о «крупногабаритных» судах в законодательстве отсутствует — их буксировка подчиняется общим правилам о буксировке с учётом специальных технических норм Правил буксировки и Правил плавания по внутренним водным путям.
2. Ключевые юридические особенности: обязательность договора (для морской буксировки — письменная форма), пригодность объекта к безопасному плаванию, предварительный осмотр буксировщиком, контроль органа по безопасности судоходства вплоть до задержания судна, особый режим хранения/отстоя вне навигацию.
3. При выходе габаритов состава за нормативные параметры судового хода требуется соблюдение условий, определяемых уполномоченным органом в области внутреннего водного транспорта в подзаконных актах.

Источники

Примечание: точные технические параметры (предельные габариты, порядок согласования движения негабаритных составов) содержатся в Правилах буксировки и Правилах плавания по внутренним водным путям Республики Беларусь, утверждаемых Минтрансом; при необходимости их применения в конкретной ситуации рекомендуется сверяться с действующими редакциями на etalonline.by или pravo.by.