Правовое регулирование буксировки морских судов в Республике Беларусь

I. Источники правового регулирования

Основным актом, регулирующим буксировку морских судов, является Кодекс Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 321-З «Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь» (далее — КТМ). Буксировке посвящён Раздел VIII, глава 15 «Договор буксировки» (статьи 184–190).

Согласно статье 1 КТМ, Кодекс регулирует отношения, возникающие в связи с перевозкой судами грузов, пассажиров и багажа, использованием судов для буксировки, осуществлением спасательных операций, а также иные отношения в области торгового мореплавания. При этом правила КТМ распространяются на морские суда во время их плавания как по морским путям, так и по рекам, озёрам, водохранилищам и другим внутренним водным путям, если законодательством не предусмотрено иное.

Примечание: буксировка внутренним водным транспортом (суда, плоты, иные плавучие объекты) регулируется отдельно — Кодексом внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З (статьи 93, 99).

II. Понятие и виды договора буксировки (ст. 184 КТМ)

По договору буксировки владелец одного судна обязуется за вознаграждение буксировать другое судно или иное сооружение, способное осуществлять плавание. Кодекс выделяет два вида буксировки:

1. Морская буксировка — буксировка на определённое расстояние или в течение определённого времени;
2. Портовая буксировка — буксировка для выполнения манёвров на акватории порта, включая ввод судна или иного плавучего сооружения в порт или вывод их из порта.

III. Форма договора (ст. 185 КТМ)

• Договор морской буксировки заключается только в письменной форме;
• Договор портовой буксировки может заключаться как в письменной, так и в устной форме;
• Соглашение о возложении обязанностей по управлению буксировкой на капитана буксирующего судна заключается в письменной форме.

IV. Обязанности сторон (ст. 186 КТМ)

• Каждая из сторон обязана заблаговременно привести своё судно (или иное сооружение, способное осуществлять плавание) в состояние, пригодное для буксировки;
• Владельцы судов и иных объектов буксировки не несут ответственности за недостатки своего судна, если докажут, что они являлись скрытыми;
• Буксировка должна осуществляться с проявлением мастерства, как того требуют обстоятельства, без перерывов и задержек, не вызванных необходимостью, и в соответствии с принципами хорошей морской практики;
• Судно (сооружение), находящееся под управлением капитана другого судна, должно также проявлять заботу о безопасном плавании буксирного каравана.

V. Управление буксировкой и распределение ответственности

Ключевая особенность регулирования — ответственность привязана к тому, чей капитан управляет буксировкой, причём во всех случаях действует принцип вины (ответственность наступает, если виновное лицо не докажет отсутствие своей вины).

1. Морская буксировка (ст. 187 КТМ)

• По общему правилу морская буксировка осуществляется под управлением капитана буксирующего судна;
• Ответственность за убытки, причинённые буксируемому судну (сооружению) либо находящимся на нём людям и имуществу, несёт владелец буксирующего судна, если не докажет, что убытки причинены не по его вине;
• Соглашением сторон управление морской буксировкой может быть возложено на капитана буксируемого судна — в этом случае ответственность за убытки, причинённые буксирующему судну либо находящимся на нём людям и имуществу, несёт владелец буксируемого судна, если не докажет отсутствие вины.

2. Портовая буксировка (ст. 188 КТМ)

• По общему правилу портовая буксировка осуществляется под управлением капитана буксируемого судна (сооружения);
• Ответственность за убытки, причинённые буксирующему судну либо находящимся на нём людям и имуществу, несёт владелец буксируемого судна, если не докажет, что убытки причинены не по его вине;
• Письменным соглашением стороны могут возложить управление портовой буксировкой на капитана буксирующего судна — тогда ответственность за убытки, причинённые буксирующему судну (сооружению) либо находящимся на нём людям и имуществу, несёт владелец буксирующего судна, если не докажет отсутствие вины.

VI. Помощь буксируемому судну в случае морского происшествия (ст. 190 КТМ)

Особая обязанность капитана буксирующего судна: в случае морского происшествия с буксируемым судном (сооружением) он обязан предоставить спасательные средства и оказывать необходимую помощь до тех пор, пока пострадавшее судно не сможет обойтись без спасателя. При этом возмещаются только фактические расходы буксирующего судна — без оплаты спасательного вознаграждения. Это отражает особый (преддоговорный и договорный) характер отношений сторон в буксирном караване: помощь оказывается в рамках продолжающегося исполнения договора буксировки, а не как самостоятельная спасательная операция.

VII. Выводы

1. Буксировка морских судов в Беларуси урегулирована как возмездная услуга по договору буксировки с двумя разновидностями — морской и портовой;
2. Закон устанавливает дифференцированные требования к форме договора (письменная — для морской, допустима устная — для портовой буксировки);
3. Центральный правовой механизм — гибкое распределение управления и ответственности: по общему правилу при морской буксировке управляет капитан буксирующего судна, при портовой — буксируемого, однако соглашением сторон это правило может быть изменено, что автоматически меняет и субъекта ответственности;
4. Ответственность строится на началах вины с опровержимой презумпцией: виновная сторона отвечает, пока не докажет отсутствие своей вины; скрытые недостатки судна освобождают его владельца от ответственности;
5. На капитана буксирующего судна возложена публично-правовая по своей сути обязанность оказания помощи при происшествии с ограничением возмещения лишь фактическими расходами.

Примечание: глава 15 КТМ включает статьи 184–190; содержание статьи 189 в результатах поиска не представлено, поэтому в настоящем ответе она не комментируется.

Источники