Последствия непрохождения аттестации судьёй в Республике Беларусь

Правовая основа

Вопросы аттестации судей регулируются Кодексом Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей» (далее — Кодекс), Раздел III, Глава 8 «Аттестация судей и присвоение квалификационных классов» (ст. 82–90).

1. Как организована аттестация

Согласно ст. 84 Кодекса аттестация подразделяется на очередную и внеочередную. Очередная аттестация проводится:

• при присвоении очередного квалификационного класса — не позднее одного месяца со дня истечения срока пребывания судьи в присвоенном квалификационном классе;
• в отношении судей, назначенных (избранных) на должность бессрочно, — периодически один раз в пять лет.

Аттестацию проводит квалификационная коллегия судей, которая по её итогам принимает мотивированное заключение.

2. Возможные итоги аттестации (ст. 86 Кодекса)

В зависимости от уровня профессиональных знаний, стажа, опыта работы аттестуемого судьи и занимаемой им должности квалификационная коллегия судей может принять, в частности, заключения:

• о возможности назначения (избрания) судьи на должность на новый срок;
• о возможности назначения (избрания) судьи на должность бессрочно;
• о возможности назначения (избрания) судьи на должность председателя, заместителя председателя соответствующего суда;
• о присвоении судье очередного квалификационного класса либо об оставлении судьи в ранее присвоенном классе;
• об отсутствии возможности назначения (избрания) судьи на соответствующую должность.

3. Юридические последствия отрицательного результата аттестации

а) Неприсвоение очередного квалификационного класса. Если коллегия оставляет судью в ранее присвоенном классе, он не повышается в классе и, соответственно, не получает доплат (надбавок), предусмотренных законодательством о материальном обеспечении судей за более высокий класс. При этом повторная аттестация проводится не ранее чем через один год со дня принятия такого заключения (ст. 90 Кодекса).

б) Отказ в рекомендации на новый срок полномочий. Отрицательное заключение о невозможности назначения (избрания) судьи на должность на новый срок блокирует повторное назначение: судья, занимающий должность в течение определённого срока, не назначается повторно и освобождается от должности в связи с истечением срока пребывания в должности.

в) Ограничение карьерного роста. Судья не рекомендуется к назначению (избранию) бессрочно, а также на должности председателя или заместителя председателя суда.

г) Лишение квалификационного класса. В предусмотренных Кодексом случаях (в том числе при освобождении от должности по негативным основаниям) судья может быть лишён квалификационного класса. Присвоение и лишение классов Председателю, заместителю Председателя и судьям Конституционного Суда и Верховного Суда производится Президиумом Всебелорусского народного собрания, судьям иных судов общей юрисдикции — Президентом Республики Беларусь (ст. 89 Кодекса).

д) Смежные последствия. Само по себе непрохождение аттестации дисциплинарным проступком не является, однако если в ходе аттестации выявлены нарушения законодательства или Кодекса чести судьи, судья может быть привлечён к дисциплинарной ответственности по правилам Главы 10 Кодекса (ст. 102–106) — вплоть до освобождения от должности.

⚠️ Важный нюанс: для судьи, назначенного (избранного) бессрочно, отрицательный результат аттестации сам по себе не влечёт освобождения от должности (действует принцип несменяемости); его последствия реализуются через квалификационный класс и рекомендации при решении вопросов о должностях.

4. Гарантии для судьи

• возможность повторной аттестации не ранее чем через один год (ст. 90 Кодекса);
• за судьёй, находящимся в отставке, присвоенный квалификационный класс сохраняется пожизненно (ст. 90 Кодекса);
• заключение принимается коллегиально: коллегия правомочна при наличии не менее двух третей её членов, заключение считается принятым при большинстве голосов (ст. 168 Кодекса); решение (заключение) может быть обжаловано в порядке, установленном Кодексом (Раздел IV, Глава 20).

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 29.06.2006 № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей», ст. 84 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139#root#section-3#chapter-8#article-96
2. Там же, ст. 86 (заключения квалификационной коллегии судей) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139#root#section-3#chapter-8#article-98
3. Там же, ст. 89 (порядок присвоения и лишения квалификационного класса) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139#root#section-3#chapter-8#article-101
4. Там же, ст. 90 (оставление в классе, повторная аттестация, лишение класса) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139#root#section-3#chapter-8#article-102
5. Там же, ст. 168 (принятие заключений квалификационной коллегией) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139#root#section-4#chapter-20#article-180

Примечание: Кодекс периодически изменяется; перед принятием юридически значимых решений рекомендуется сверить действующую редакцию соответствующих статей на национальном правовом портале pravo.by или в эталонном банке данных etalonline.by.